Решение № 2-311/2019 2-311/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-311/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 12 июля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаеве З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Магомедрасулова Ш.И. представившего ордер №10 от 21.05.2019 года, представителя ответчика – Администрации МО «город Кизилюрт» ФИО2 действующего на основании доверенности №1-15/47 от 24.05.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что согласно договору купли-продажи от 29 декабря 2010 года им был приобретен принадлежащий ФИО3 незавершенный строительством объект недвижимости. 29.12.2000 года в ЕГРП было зарегистрировано ее право собственности на незаконченное строительством здание магазина, площадью 12 м.кв., расположенное по <адрес>, с кадастровым номером - № Согласно постановлению Главы администрации г.Кизилюрт №271-П от 21 июня 2004 года ему было согласовано строительство пристройки к вышеуказанному магазину, расположенному по <адрес>. После издания указанного постановления, 18 марта 2005 года в МУП «Архпроект» был подготовлен строительный паспорт на реконструкцию магазина, общей площадью 48.3. кв.м., по ул. Гагарина, г.Кизилюрт. Проект предстоящего строительства был согласован с коммунальными и надзорными службами города, а также с отделом архитектуры администрации города. Реконструкция магазина была согласована в Роспотребнадзоре, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от 30 марта 2005 года. Кроме того, реконструкция была согласована в ОГПН УГПН МЧС РД по обслуживанию г.Кизилюрт. После получения разрешения и согласования проекта, им были начаты работы по реконструкции магазина, которые были завершены в 2005 году. С 2005 года и по настоящее время он открыто владеет и пользуется вышеуказанным магазином, проявляет заботу и принимает все меры к его сохранности. После возведения, объект недвижимости был подключен к сетям ресурсоснабжающих организаций города. 25.05.2019 году в БТИ г. Кизилюрт был составлен технический паспорт на данный объект недвижимости, согласно которому общая площадь здания после реконструкции - 42.5 км.м. В 2019 году он решил зарегистрировать свое право на построенный магазин. Согласно закону «О регистрации прав на недвижимое имущество», регистрация права на объект недвижимости осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на землю. Выдать акт ввода объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления отказал в связи с тем, что согласно требованиям ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим правоустанавливающий документ на землю. Хотя в настоящее время в ЕГПР зарегистрировано его право собственности на объект незавершенного строительства, назначение нежилое, кадастровый номер - №, расположенный по адресу: <адрес> и органом местного самоуправления ему была разрешена реконструкция объекта, он не может зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости в его реконструированном виде, из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. Он намеревался выкупить или взять в аренду занимаемый объектом земельный участок, но в администрации города ему рекомендовали для решения данного вопроса обратиться в суд, так как земельный участок уже обременен объектом недвижимости и не может быть выставлен на торги. В настоящее время сложилась ситуация при которой он не может приобрести земельный участок, так как его право на реконструированный объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРП и не может зарегистрировать право на объект недвижимости, потому, что не оформлены его права на земельный участок. В связи с изложенным полагает, что в судебном порядке должно быть признано его право собственности на вышеуказанное нежилое здание. Он предпринимал меры к легализации постройки, но без обращения в суд, сделать это невозможно. Администрация города Кизилюрт не опровергает факт того, что он является владельцем здания (магазина), собственником себя не считает и каких-либо притязаний на нее не выдвигает. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого-либо к нему не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество, из его владения не имеется. Возведенный им магазин обладает признаками капитального строения. При строительстве вышеуказанного объекта строительные нормы и правила соблюдались. Построенное здание никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в работоспособном состоянии и пригоден для эксплуатации. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь 42.5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №; с Востока - с коммерческим объектом; с Юга - придомовая территория дома по <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, представитель истца Магомедрасулов Ш.И. поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что признание судом права собственности на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости в ЕГРП и в последующем приобрести права на занимаемый земельный участок, на основании п.9 ст.39.6 ЗК РФ.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.39,196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 29.12.2000 года собственником объекта права: незаконченное строительством здание магазина (условный номер: №) расположенного <адрес> является ФИО1.

Из постановления главы администрации МО «город Кизилюрт» №271-П от 21.06.2004 года усматривается, что согласовано место размещения пристройки размерами 5.50 м х 4.0 м к существующему магазину «Лезгинка», находящегося по ул.Гагарина №38/3, г.Кизилюрт, согласно утвержденному проекту.

Согласно строительному паспорту составленному МУП «Кизилюртпроект» от 18.03.2005 года, реконструкция и строительство магазина, общей площадью 48.3. кв.м., по ул. <адрес>, было согласовано с коммунальными и надзорными службами города, а также с отделом архитектуры администрации города.

Из технического паспорта составленного ГУП «Дагтехинвентаризация» 25.05.2005 года видно, что магазин «Лезгинка», расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, общая площадь которого составляет 42,5 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту № от 03.04.2019 года нежилому объекту (условный номер №), расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер - №

Из письма Администрации ГО «город Кизилюрт» следует, что в выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществлено строительство.

Согласно п. 10 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Судом установлено, что истец является собственником спорного объекта недвижимости. Договор аренды или договор купли-продажи земельного участка им с администрацией города не был заключен. Вышеуказанное является упущением, как с его стороны, так и со стороны органа местного самоуправления, так как вопросами формирования земельного участка и составлением проекта договора должен был заниматься именно орган местного самоуправления. Следовательно, при указанных обстоятельствах нельзя считать, что магазин истцом возведен на самовольно занятом земельном участке. Вышеуказанный объект недвижимости на балансе города не состоит. В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности истец не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Самовольной постройкой вышеуказанный объект не является, так как разрешение на пристройку органа местного самоуправления следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на земельном участке объекта.

Согласно заключению специалиста «Дагестанский центр независимой экспертизы» №458-19 от 29.03.2019 года, исследуемое здание, находящееся по адресу: <адрес>, является нежилым одноэтажным общественным зданием, имеет все признаки магазина. Объект - капитальное строение магазин «Лезгинка» граничит: с Севера - ул. Гагарина с кадастровым номером: №; с Востока - коммерческим объектом; с Юга - придомовая территория дома по <адрес>; с Запада - коммерческим объектом «Эмето». Нежилое капитальное строение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Согласно натурным замерам Капитальное строение Магазин «Лезгинка» находится вне зоны проезда во дворы, сохраняется проезд для пожарных машин, не препятствует обслуживанию объектов расположенных по соседству, так же не противоречит генплану. Постройка здания осуществлена в пределах - 48,00 кв.м. земельного участка и находится на минимально необходимом расстоянии от соседних построек и др. земельных участков. Техническое состояние согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - следует оценивать, как работоспособное. Капитальное строение - общественное здание (магазин «Лезгинка») расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах минимально необходимых отступов от красных линий и располагается на достаточном расстоянии от соседних строений, сохранение постройки не нарушает правил градостроительства, планировки и застройки городских поселений, пригоден для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Возведенный магазин обладает признаками капитального строения.

Судом установлено, что спорный объект надвижимости был реконструирован из незаконченного строительством здания магазина, площадью 12 м.кв., расположенного по ул.Гагарина, г.Кизилюрт, РД, с кадастровым номером - №, собственником которого являлся истец.

Государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При таких обстоятельствах истцу оформить права на вышеуказанный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным, так как согласно закону «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Следовательно, в настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить свои права на возведенный объект недвижимости. Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь 42.5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №; с Востока - с коммерческим объектом; с Юга - придомовая территория дома по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: