Решение № 2-1761/2020 2-1761/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1761/2020

Ленинградский районный суд г. Калининграда

Александра Невского ул., д. 29, Калининград, 236016

тел. (4012) 51-28-46/51-28-47, факс: (4012) 51-28-00

е-mail: leningradsky.kln@sudrf.ru, edo@39RS0001.ru

Дело № 2-1761/2020

39RS0001-01-2020-000349-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонному) о пересмотре и назначении досрочной пенсии по старости в льготном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным уточненным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонному) (далее - Управление), в обоснование которого указал на то, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, однако при назначении пенсии не было учтено, что у него имелся специальный стаж на соответствующих видах работ, а также стаж работы в районах Крайнего Севера, соответственно, право на пенсию у него возникло при суммировании льгот с ДД.ММ.ГГГГ, так как у него имеется общий трудовой стаж 31 год 03 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 06 месяцев 04 дня, стаж работы с особыми условиями труда – 17 лет 09 месяцев 02 дня. Таким образом, поскольку имеется 17 лет 09 месяцев 02 дня работы в особых условиях труда, в том числе 9 лет 01 месяц 8 дней работы в плавсоставе в РКС, которые исчисляются для назначения пенсии по старости на льготных условиях в полуторном размере, то пенсия по старости истцу должна быть назначена в возрасте 55 лет. Этот возраст в соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона РФ 4520-1 от 19 февраля 1993 года снижается еще на 5 лет. При таких обстоятельствах дата выхода на пенсию является ДД.ММ.ГГГГ, а требуемый возраст – 50 лет. Кроме того, ссылался на то, что поскольку служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала работе с особыми условиями труда, то такой период должен быть засчитан в специальный стаж. Просил суд засчитать период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом работы с особыми условиями труда, признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период работы с особыми условиями труда, но не на Крайнем Севере, на момент законного назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при знать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период работы с особыми условиями труда, протекавшего в районах Крайнего Севера, назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством, обязать ответчика пересмотреть размер назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии с учетом вновь назначенной досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству истца, заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске и его уточнении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии со п. «и» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) за работу в плавсоставе и ст. Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в размере 283 424 руб. 00 коп.

Пенсия была назначена Петропавловским райгорсобесом г. Петропавловска-Камчатского.

При назначении пенсии в общий трудовой стаж включены, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву на основании копии военного билета HP №...., выданного ДД.ММ.ГГГГ Балтийским районным военным комиссариатом Калининградской области, который не содержал сведений о службе в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании трудовой книжки в должности электрорадионавигатора в Войсковой части 78350 (каких-либо документов о работе за данный период в особых условиях труда по Списку №.... или о работе в плавсоставе истец при назначении пенсии не представлял); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании трудовой книжки в должностях 3-го штурмана, 2, 3 помощника капитана в Северо-Восточном управлении ММФ (каких-либо документов о работе на Крайнем Севере истец при назначении пенен представлял).

При переезде в г. Калининград ФИО2 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет и представил военный билет, согласно которому он проходил военную службу в армии в указанные выше периоды в воинском звании ст. сержанта, в том числе обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вильнюсском радиотехническом училище ВПВО страны.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3).

Размер пенсии пересчитан по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и составил 1789 руб. 64 коп. Вместе с заявлением истец представил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о работе в Северо-Восточном управлении МФ г. Тикси. При перерасчете пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован как «работа на Крайнем Севере».

Размер пенсии рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 исходя из общего трудового стажа в календарном исчислении, который на 01 января 2002 года составит 33 года 2 месяца 15 дней (0,63 - стажевый коэффициент).

Отношение среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составляет 15,497, учитывается в размере не свыше 1,7 (п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3), который установлен с учетом районного коэффициента к заработной плате 1,6 в г. Петропавловске-Камчатском.

В дальнейшем размер трудовой пенсии по старости увеличивался в связи с индексацией на основании федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.

С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 312 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который улучшает пенсионное обеспечение лиц, выработавших длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с этим законом с 01 января 2008 года лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, базовые части трудовых пенсий по старости и базовые части трудовых пенсий по инвалидности выплачиваются в повышенном размере.

Установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности указанным лицам производится независимо от их места жительства возраста.

С 01 января 2008 года размер пенсии составил ..... руб. ... коп., в том числе ... руб. ... коп. - базовая часть, установленная с учетом трудового стажа более 15 лет на Крайнем Севере.

С 01 января 2010 года произведена валоризация пенсионного капитала, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены пенсионерами до запуска пенсионных преобразований до 2002 года в соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ.

С 01 января 2010 года расчетный пенсионный капитал увеличен на 10%. Если у пенсионера, кроме того, есть стаж работы в советский период до 1991 года, дополнительно за каждый год добавлено по 1%. При этом величина процентного добавления не ограничена.

Общий трудовой стаж истца до 1991 года составил 27 лет 9 месяцев 10 дней (10% + 27% = 37%). Размер пенсии с 01 января 2010 года составил .... руб. ... коп. Пенсия истца увеличилась на ... руб. .... коп.

В феврале 2010 года произведен перерасчет размера пенсии по заявлению истца от 25 февраля 2010 года с учетом общего трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Угроедском сахарном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СМУ-777».

Размер пенсии с 01 января 2010 года составил ... руб. ... коп. В дальнейшем размер пенсии индексировался на основании Федеральных законов и Постановлений Правительства Российской Федерации.

По состоянию на 31 декабря 2014 года размер пенсии составил ... руб. ... коп.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Размер трудовой пенсии по старости пересчитан согласно Закону № 400-ФЗ и составил с 01 января 2015 года - ... руб. ... коп. (фиксированная выплата – ... руб. ... коп., страховая часть – ... руб. .... коп.)

Увеличение пенсии произошло за счет увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (ранее фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости).

В дальнейшем размер страховой пенсии по старости увеличивался в связи с индексацией на основании федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с заявлением представлены: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №...., выданная Булунским улусным муниципальным архивом Республики Саха (Якутия) о работе в Северо-Восточном управлении МФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №...., выданная Филиалом архива Военно-Морского флота г. Гатчина, о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрорадионавигатора в Войсковой части 78350.

Рассмотрев представленные для перерасчета пенсии документы, Управление вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как при конвертации пенсионных прав (ст. 30 Закона № 173-Ф3) с учетом специального стажа работы в плавсоставе размер пенсии уменьшается. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован как «работа в плавсоставе».

Согласно п. 12 ст. 30 Закона №....-Ф3 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации не предусмотрена из специального стажа разовые на Крайнем Севере.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 3 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, которое она № 173-Ф1 осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 9 (работа в плавсоставе), - периодов работы, указанных в подпунктах 1, 2,5-7,12.

Периоды работы на Крайнем Севере указаны в подпункте 11 и их суммирование не предусмотрено с подпунктом 9.

Периодов работы по Списку № 2 ФИО2 не имеет.

Специальный стаж работы в плавсоставе составляет — 11 лет 6 месяцев 26 дней.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в за времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местное приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В пенсионном деле ФИО2 нет документов о времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера.

На основании Федерального Закона от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 с 01 января 2020 года произведена индексация страховой пенсии по старости на коэффициент 1,066, размер страховой пенсии по старости истца составил - 23907 руб. 49 коп., который выплачивается по настоящее время.

Расчет размера пенсии ФИО2 являлся предметом проверки суда и решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан правильным.

Нарушений пенсионных прав истца не было установлено.

В силу п. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах вышеназванные обстоятельства имеют преюдициальное значение.

По общим правилам гражданского законодательства подлежат защите нарушенные права.

Истец в иске просил признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период работы с особыми условиями труда, но не на Крайнем Севере, признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период работы с особыми условиями труда, протекавшего в районах Крайнего Севера.

Как указано выше, истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по указанному основанию, и Управление обоснованно отказало в таком перерасчете, поскольку он повлечет уменьшение размера пенсии, в то время когда пенсионный орган исходит из принципа расчета пении по наиболее выгодному варианту для пенсионера при наличии нескольких оснований, и в силу действующего законодательства пенсионное обеспечение лиц, получающих выплаты, ухудшить не может.

Не может принять такое решение и суд, поскольку оно повлечет нарушение прав истца, в то время, когда судебной защите подлежат нарушенные права.

При этом установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как работа в плавсоставе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как работа в районах Крайнего Севера.

Кроме того, суд соглашается с позицией ответчика о том, что период военной службы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку по окончании службы в армии истец осуществлял работу в плавсоставе.

Принимая во внимание, что назначение пенсии по старости носит заявительный характер, истец с таким заявлением обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оснований для установления пенсии с более ранней даты не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонному) о пересмотре и назначении досрочной пенсии по старости в льготном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года.

Судья Е.А. Седова