Решение № 2-1382/2018 2-1382/2018~М-1065/2018 М-1065/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1382/2018

Дело № 2-1382/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Исковое заявление мотивировано тем, что 17.08.2016 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.10.2016г. № 581 страховой стаж истца по представленным документам не был учтен и величина индивидуального пенсионного коэффициента не определена, так как трудовая книжка от 25.01.1979г не принята во внимание, в связи с неправильным указанием даты рождения истца. Вместо «25.07.1956г.» указано- «25.07.1951». Факт принадлежности трудовой книжки подтверждается документами истца: паспортом, свидетельством о рождении, страховым свидетельством. На основании изложенного, истец просит установить юридический факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки № №, обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с 10.04.1978г.. по 05.05.1982г - в должности монтера 4 разряда участка № 4, с 05.08.1981г. в должности электромонтера 5 разряда Ханларского района Кировобадского эксплуатационного технического узла связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. рабочим участка совхоза Целинный, с 11.07.1983г по 10.12.1986г. электромонтёром ГТС V разряда на участке №4, с 01.05.1984г. электромонтёром СТС 5-го разряда Кировобадского эксплуатационного технического узла связи № 2, с 13.01.1987г. по 03.01.1993г. – стрелком команды вневедомственной охраны при Ханларском ОВД, с 15.04.1987г. контролером вневедомственной охраны, с 31.12.1987г. элекстромонтером V разряда, с 01.09.1988г. дежурным пульта ПЦО, с 20.12.1989г. стрелком вневедомственной охраны, с 02.10.1992г. наблюдателем отдела охраны; назначить истцу страховую пенсию с момента обращения в ПФР; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, по оплате доверенности в размере 1500 рублей.

Истцом заявлялись требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, от которых в дальнейшем истец отказался. Определением суда от 04.09.2018г. отказ принят судом и в данной части производство по делу прекращено.

В ходе судебного заседания представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, которые в окончательной редакции изложены следующим образом: установить юридический факт принадлежности ФИО5 Садыг оглы трудовой книжки №, обязать ответчика включить в страховой стаж период службы по призыву с 19.05.1975г. по 25.06.1977г. периоды работы: с 10.04.1978г. по 05.05.1982г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. в совхозе « Целинный», с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле, с 13.01.1987г. по 31.12.1990г в Отделе вневедомственной охраны при Ханларском ОВД; обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения; взыскать судебные расходы.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ошибки в заполнении трудовой книжки связанны с небрежностью работодателя. Истец предпринимал попытки дополнительно истребовать документы подтверждающие периоды работы, однако получить необходимые справки не получилось. Во внесудебном порядке данные несоответствии устранить не представляется возможным.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, дополнительно пояснив, что порядок и условия назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2015 г. регулируются Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9. Согласно статье 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую и имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии истцом была представлена трудовая книжка, однако она не была принята во внимание, так как в дате рождения содержатся исправления, не заверенные в установленном порядке. Также в трудовой книжке имеются записи, заверенные печатью организаций, наименование которых, не совпадает с организациями в которых истец работал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 в 2016г.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 17.08.2016г. ФИО5 обратился в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии. Истцом были представлены следующие документы: копия трудовой книжки, справка отдела военного комиссариата Ивановской области по Фрунзенскому и Ленинскому районам г. Иваново от 23.09.2016г., копия нотариально заверенной справки Гёйгёльского межрайонного отдела безопасности Главного управления безопасности Азербайджанской Республики от 20.09.2016г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31 октября 2016 года N 581 страховой стаж работы по представленным документам учтен быть не может, не может быть определена и величина ИПК.

Так, УПФР не была принята во внимание трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что дата рождения владельца, которому она выдана ДД.ММ.ГГГГ., не соответствует дате рождения заявителя, указанной в документе, удостоверяющем личность-паспорте ( ДД.ММ.ГГГГ), кроме того не подлежит включению в страховой стаж период работы в отделении Вневедомственной охраны при Ханларском ОВД с 13.01.1987г. по 03.01.1993г., так как начиная с 01.10.1992г. запись в трудовой книжке произведена на иностранном языке, перевод записи на русский язык не представлен. Справка от 20.09.2016г. № 23, выданная Гёйгёльским межрайонным отделом безопасности Главного управления безопасности Азербайджанской Республики, не может быть принята во внимание так как выдана организацией, в которой работа заявителя не протекала. Не включен в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 19.05.1975г по 25.06.1977г, так как ФИО5 постоянно проживает на территории России с 19.01.2016г., факт проживания ан территории РФ в период действия Закона РФ от 20.11.1990г № 340-1» О государственных пенсиях в российской Федерации», т.е. до 01.01.2002г. отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Возможность установления юридического факта родственных отношений прямо предусмотрена пп. 1 п. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно титульного листа трудовой книжки в графах «фамилия, имя, отчество» указано ФИО5. Также имеются сведения о дате рождения содержащие исправления с 25.07.1951г. на 25.07.1956г.

Как следует из представленных истцом документов: паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, страхового свидетельства, военного билета, нотариально удостоверенного перевода свидетельства о рождении, дата рождения ФИО5 Садыг оглы -25.07.1956г.

Согласно записей трудовой книжки ФИО5 с 10.04.1978г по 05.05.1982г. работал Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. в совхозе Целинный, с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 13.01.1987г. по 03.01.1993г. в отделении вневедомственной охраны при Ханларском ОВД.

Представителем истца предоставлено Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 07.05.2008г. «О переименовании Ханларского района Азербайджанской Республики в Гёйгёльский район Азербайджанской Республики».

Как следует из справки от 21.08.2018г. № 10/08 за подписью начальника узла телекоммуникации Гёйгёльского района, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал монтером в Кировобадском эксплуатационном Техническом узле связи № 2 с 10.04.1978г. по 03.05.1982г. и с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. Данная справка содержит ссылки на приказы, с аналогичными датами и номерами приказов, указанных в трудовой книжке ФИО5.

Также, согласно справки от 21.08.218г. № 6/259 за подписью начальника узла телекоммуникации Гёйгёльского района, Министрство Связи Азербайджанской Республики 03.11.1988г. по приказу Министерства Связи Азербайджанской Республики № 352 Кировобадский ЭТУЗ-2 аннулирован и все работники переведены в Ханларский Узел Связи. Приказом Министерства Связи Азербайджанской Республики № 84 от 30.09.1996г. Ханларский Узел связи переименован в Ханларский Узел Телекоммуникаций. В связи с принятием закона Азербайджанской Республики от 15.05.2008г. «О переименовании Ханларского района в Гёйгёльский район, Ханларский Узел Телекоммуникации переименован в Гёйгёльский Узел Коммуникации.

Как следует из справки от 03.09.2018г. № 27, выданной отделом межрайонной охраны Гёйгёльского отделения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически был назначен во вневедомственный отдел охраны при Ханларском ОВД с 31.01.1987г. по приказу № 2, уволен 03.01.1994г. приказом № 1,

Согласно Справки от 20.09.2016г. № 23, выданной Гёйгёльским межрайонным отделом безопасности ФИО5 действительно приказом № 2 от 13.01.1987г. в (Ханлар) Гёйгёльский районный отдел полиции в отдел Безопасности в военизированную часть назначен стрелком, от 03.01.1994г. по приказу № 1 от занимаемой должности освобождён.

Как следует из пояснений представителя истца, несовпадение номеров приказов о приеме истца в ОВО при Ханларском ОВД может быть обусловлено тем, что изначально он принимался в вышестоящую организацию, а потом по месту службы издавался дополнительный приказ. Дополнительно представить документы возможности не имеется.

Исправление на титульном листе трудовой книжки в годе рождения истца, не удостоверенное надлежащим образом, возникло не по его вине, соответственно не может ущемлять право ФИО5 на пенсионное обеспечение.

Исходя из представленных документов, суд считает, что имеются основания для установления факта принадлежности трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с 10.04.1978г. по 05.05.1982г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. в совхозе « Целинный», с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле, с 13.01.1987г. по 31.12.1990г в Отделе вневедомственной охраны при Ханларском ОВД.

В силу ст. 13 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлен факт принадлежности трудовой книжки ФИО5.

Таким образом, с учетом дополнительно представленных справок о периодах работы истца, суд приходит к выводу, что несоответствия содержащиеся в трудовой книжке по спорным периодам работы вызваны, ненадлежащим исполнением работодателем обязанностей по ведению и заполнению трудовых книжек.

Факт работы истица в спорные периоды в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и, не опровергнут представителем ответчика. При этом факт ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, не свидетельствует о том, что последний трудовую деятельность не осуществлял, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы истца 10.04.1978г. по 05.05.1982г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. в совхозе « Целинный», с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле, с 13.01.1987г. по 31.12.1990г в Отделе вневедомственной охраны при Ханларском ОВД.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода службы по призыву с 19.05.1975г. по 25.06.1977г.

Как следует из военного билета ФИО5 в вышеуказанный период проходил службу по призыву.

Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", регулирующим вопросы прохождения службы до 1 марта 1993 г. (утратил силу на территории Российской Федерации с 1 марта 1993 г.), было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

В соответствии со ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Возможность включения военной службы и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж наравне с иной работой предусматривалась и ранее действующим законодательством, а именно Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Из изложенного следует, что законодательно закреплена возможность учета военной и другой, приравненной к ней службы, в общий трудовой стаж.

При таком положении позиция пенсионного органа, изложенная в рамках настоящего гражданского дела относительно спорного периода службы истца в вооруженных силах СССР, нарушает конституционное право последнего на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом приведенных норм материального права в области пенсионного обеспечения граждан, период действительной военной службы истца в вооруженных силах СССР с 19.05.1975г. по 25.06.1977г. подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 в 2016г.

С учетом включенных судом спорных периодов, согласно пояснений представителя ответчика, страховой стаж истца составляет на дату обращения более 7 лет, и индивидуальный пенсионный коэффициент также превышает требуемый.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исходя из изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения ФИО5 имел как необходимый страховой стаж так и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с 17.08.2016г.

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, и за оформление доверенности в сумме 1500 рублей, которые в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, отнесены к судебным расходам и признаны судом необходимыми.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 1800 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить

Установить факта принадлежности трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой ФИО5 Садыг оглы следующие периоды работы: с 10.04.1978г. по 05.05.1982г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле связи № 2, с 03.06.1982г. по 18.08.1982г. в совхозе « Целинный», с 11.07.1983г. по 10.12.1986г. в Кировобадском эксплуатационном техническом узле, с 13.01.1987г. по 31.12.1990г в Отделе вневедомственной охраны при Ханларском ОВД, а также с 19.05.1975г. по 25.06.1977г. период службы по призыву.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО5 Садыг оглы страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с 17.10.2016г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО5 садыг оглы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оформлению доверенности в сумме 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 10.09.2018.

Председательствующий: М.В. Чайка