Решение № 2А-2048/2019 2А-2048/2019~М-1690/2019 М-1690/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-2048/2019

Дело № 2а-2048/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 27 сентября 2019 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Савиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства и обращения взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Судебному приставу исполнителю Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства №- ИП от <дата>, указав, чтоо исполнительном полнителя об постановление является незаконным, поскольку основания для возбуждении исполнительного производства отсутствовали в виду незаконности судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. Ранее удержанную по исполнительному производству сумму из начисленной пенсии по старости ему возвратили.

Просит признать действия Судебного пристава исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 и старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО4 незаконными. Отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства в ГУ УПФР по Арзамасскому району, причитающиеся ему в качестве выплат по назначенной пенсии по старости и удержание 50 % пенсии. Отменить постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства №- ИП от <дата>.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств суду не заявлял.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, в заявлении просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель УФССП России по Нижегородской области по доверенности ФИО5 в заявлении, адресованным суду, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3, старший судебный пристав исполнитель Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области, заинтересованное лицо ООО «Девиль» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> с ФИО1 в пользу ООО «Девиль» взыскана задолженность по договору займа № от <дата> в размере 10000,00 рублей, 9300,00 рублей - проценты, 2000,00 рублей - пени за период с <дата>, и государственная пошлина в размере 420,00 рублей, а всего 21720,00 рублей.

На основании заявления взыскателя ООО «Девиль» судебный приказ предъявлен к исполнению в Арзамасский РО ССП УФССП по Нижегородской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 <дата> возбуждено исполнительное производство №- ИП и <дата> постановление направлено в адрес административного истца.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 21720,00 рублей на счетах № в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк, на счете № в ПАО «Совкомбанк» и на счете № филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». (л.д. №).

В соответствии с приказом руководителя УФССП России по Нижегородской области от <дата> судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 предоставлен отпуск с <дата> по <дата> и исполнительное производство №- ИП по акту приема-передачи исполнительных производств от <дата> передано судебному приставу-исполнителю ФИО3.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах 21720,00 рублей. Для производства удержаний долга из пенсии и иных доходов должника направлено в ГУ УПФР по Арзамасскому району, с указанием на удержание 50% пенсии и иных доходов должника (л.д. №).

В дальнейшем исполнительное производство №- ИП по акту приема-передачи исполнительных производств от <дата> передано от судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО2.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счетах № в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк, № в ПАО «Совкомбанк», на счете №, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», а также по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 и направлено в адрес ГУ УПФР по Арзамасскому району.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №- ИП. Возвратить средства должнику ФИО1 в сумме 7358,82 рубля. (л.д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 <дата> взыскано с ФИО1 исполнительский сбор в размере 1520,40 рублей.

Как следует из материалов дела судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>в отношении ФИО1 не отменен.

В соответствии со ст. 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Проанализировав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства №- ИП действовал законно, правомерно в соответствии с действующим законодательством, так как основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствовали.

Постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На момент рассмотрения дела права административного истца, нарушенные постановлениями пристава-исполнителя ФИО2 судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2 которыми обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 21720,00 рублей на счетах № в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк, на счете № в ПАО «Совкомбанк» и на счете № филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», а также постановлением <дата> судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3, восстановлены.

Как следует из материалов дела, каких-либо негативных правовых последствий от вынесенных постановлений от <дата> и <дата> для административного истца не наступило. На момент рассмотрения дела, нарушенные права административного истца восстановлены, в связи с чем, административные требования о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства административного истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом, оснований и совокупности условий, наличие которой необходимо для признания незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства и обращения взыскания на денежные средства должника, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Батырев