Постановление № 1-357/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 1-357/2025

дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности.

селение Октябрьское 11 ноября 2025 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе председательствующего судьи Нигколова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кабисовой Ф.Р.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора ... РСО - Алания Кудакова А.У.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого - адвоката Адвокатской палаты РСО - Алания Козаевой З.М., представившей удостоверение ... и ордер ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ... ... ..., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч.1 ст.293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил умышленные преступления при следующих обстоятельствах:

Распоряжением администрации местного самоуправления муниципального образования — ... РСО-Алания от ... ... ФИО1 принят на должность главного специалиста - архитектора отдела строительства и архитектуры администрации местного самоуправления муниципального образования - .... ... в соответствии с распоряжением ... от ... «О внесении изменений в структуру и штатную численность администрации местного самоуправления муниципального образования ...» ФИО1 назначен главным специалистом-архитектором отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства с его согласия.

Согласно п.1.5 должностной инструкции главного специалиста архитектора отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления муниципального образования ... (далее по тексту — должностная инструкция) утвержденной главой АМС МО ... ФИО2 от ... с которой ФИО1 ознакомлен ..., главный специалист - архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления муниципального образования ... в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, ФЗ от ... ... ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ФЗ от ... №237-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законом Республики Северная Осетия-Алания от ... ...-РЗ «О муниципальной службе в ... - Алания», другими законами Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативно-правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, иными муниципальными правовыми актами, градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и др.

Согласно п.1.1, должностной инструкции должность главного специалиста-архитектора отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района относится к старшей группе должностей.

Согласно п.3.1 должностной инструкции главный специалист-архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно п.3.7 должностной инструкции главный специалист-архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.

Согласно п.3.8 должностной инструкции главный специалист-архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации местного самоуправления Пригородного муниципального района готовит разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО ... и представляет их начальнику отдела и главе администрации.

Таким образом главный специалист - архитектор отдела строительства и архитектуры администрации местного самоуправления муниципального образования — ... ФИО1 постоянно осуществлял административно — хозяйственные функции в части обоснованной выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, а также представителя власти, будучи, в пределах своей компетенции наделенным правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, обладая властными полномочиями по отношению к определенному кругу лиц.

Согласно ч.5 ст.55 ГрК РФ орган, выдавший разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство;

Согласно ч.10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства;

... главный специалист - архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства АМС МО ... РСО-Алания ФИО1, выдал ФИО3, на его заявление от ... выдано разрешение на строительство ... объекта капитального строительства (теплица), сроком до ..., на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:3759.

Впоследствии ФИО3 обратился в АМС МО ... РСО-Алания с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

... не позднее 16 часов 00 минут, ненадлежаще исполнив свои обязанности, путем недобросовестного отношения к службе, имея реальную возможность исполнения своих обязанностей, в нарушение их, а также в нарушение ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой ФИО1 был обязан осуществить осмотр объекта и проверку соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, ФИО1 осмотр объекта капитального строительства не произвел, не осуществил проверку соответствия указанного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, выданным им ФИО3 и тем самым факт отсутствия объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:3759, не установил, а выдал в своем служебном кабинете в здании АМС МО ... РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, ... кабинет ... ФИО3 разрешение ... от ... на ввод в эксплуатацию несуществующего в действительности объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:3759, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде незаконного приобретения права собственности ФИО3, и создании у него необоснованного преимущества перед неопределенным кругом лиц для приобретения земельного участка с кадастровым номером 15:08:0020101:3759 в собственность, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия доподлинно зная, что согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является, основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства и дальнейшего выкупа земельного участка под ним по льготной цене.

Впоследствии, на основании незаконно полученного разрешения на ввод в эксплуатацию ... от ..., выданного ФИО1, сооружение, не являющееся объектом недвижимости, поставлено на государственный кадастровый учет, а земельный участок по договору купли продажи от ... перешел в собственность ФИО3

Таким образом, между действиями ФИО1, выразившимися в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и наступлением указанных общественно-опасных последствий в виде в виде незаконного приобретения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0020101:3759, и создании у него необоснованного преимущества перед неопределенным кругом лиц для приобретения указанного земельного участка в собственность, повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов граждан, имеется прямая причинно-следственная связь, так как при надлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей он не должен был выдавать разрешение ввод объекта в эксплуатацию ... от ....

Он же, распоряжением администрации местного самоуправления муниципального образования - ... Республики Северная Осетия-Алания от ... ... ФИО1 принят на должность главного специалиста архитектора отдела строительства и архитектуры администрации местного самоуправления муниципального образования — .... 05.06,2012 в соответствии с распоряжением ... от ... «О внесении изменений в структуру и штатную численность администрации местного самоуправления муниципального образования ...» ФИО1 назначен главным специалистом-архитектором отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства с его согласия.

... главный специалист - архитектор отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства АМС МО ... РСО-Алания ФИО1, выдал ФИО4, на его заявление от ... разрешение на строительство ... объекта капитального строительства (теплица), сроком до ..., на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:133.

Впоследствии ФИО4 обратился в АМС МО ... РСО-Алания с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

... не позднее 16 часов 00 минут, ненадлежаще исполнив свои обязанности, путем недобросовестного отношения к службе, имея реальную возможность исполнения своих обязанностей, в нарушение их, а также в нарушение ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ФИО1 был обязан осуществить осмотр объекта и проверку соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, ФИО1 осмотр объекта капитального строительства не произвел, не осуществил проверку соответствия указанного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, выданным им ФИО4 и тем самым факт отсутствия объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:133, не установил, а выдал в своем служебном кабинете, в здании АМС МО ... РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, ... кабинет ... ФИО4, разрешение ... от ... на ввод в эксплуатацию несуществующего в действительности объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0020101:133, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде незаконного приобретения права собственности ФИО4, и создании у него необоснованного преимущества перед неопределенным кругом лиц для приобретения земельного участка с кадастровым номером 15:08:0020101:133 в собственность, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия доподлинно зная, что согласно ч.10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства и дальнейшего выкупа земельного участка под ним по льготной цене.

Впоследствии, на основании незаконно полученного разрешения на ввод в эксплуатацию ... от ..., выданного ФИО1, сооружение, не являющееся объектом недвижимости, поставлено на государственный кадастровый учет, а земельный участок по договору купли - продажи от ... перешел в собственность ФИО4

Таким образом между действиями ФИО1, выразившимися в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, и наступлением указанных общественно-опасных последствий в виде незаконного приобретения права собственности ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером 15:08:0020101:133, и создании у него необоснованного преимущества перед неопределенным кругом лиц для приобретения указанного земельного участка в собственность, повлекшими существенное нарушение прав и законных интересов граждан, имеется прямая причинно-следственная связь, так как при надлежащем исполнении ФИО1 своих должностных обязанностей он не должен был выдавать разрешение ввод объекта в эксплуатацию ... от ....

Действия ФИО1 органами предварительного расследования были квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ и по ч.1 ст.293 УК РФ, как халатность, т.е. неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В ходе судебного разбирательства адвокат Козаева З.М. заявила ходатайство, в котором просила прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1 на основании ч. 1 ст. 24 УПК РФ, мотивировав свою позицию истечением сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Подсудимый ФИО1 поддержал ходатайство своего защитника и просил его удовлетворить.

Государственный обвинитель Кудаков А.У. не возражал по поводу удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 УК РФ, под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 и ч.1 ст.293 УК РФ, преступления совершены ... и ... соответственно.

Статьей 15 УК РФ данное преступление отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли 2 года.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у психиатра и нарколога не состоит.

В связи с изложенным, суд считает, что имеются достаточные основания для освобождения подсудимого от уголовной ответственности и прекращения производства по делу, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ.

По вступлению постановления законную силу вещественные доказательства по делу: разрешение на строительство ... от 22.09.20223 года; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... от ...; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... от ..., хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств СО по ... СУ СК РФ по РСО-Алания, - следует вернуть по принадлежности.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 отменить после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254, 256 УПК РФ суд,

п о с т а н о в и л :

Прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 и ч.1 ст.293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по делу: разрешение на строительство ... от ...; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... от ...; разрешение на ввод в эксплуатацию ... от ..., хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств СО по ... СУ СК РФ по РСО-Алания, вернуть по принадлежности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РСО - Алания в течение 15 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционных жалоб или представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своём участии и (или) об участии защитника, в том числе по назначению, в рассмотрении постановления судом апелляционной инстанции, о чём должен указать в апелляционной жалобе, либо в письменном ходатайстве в срок, установленный для обжалования постановления, либо в срок, предоставленный для подачи возражений на апелляционные жалобы или представление.

Председательствующий Нигколов А.В.