Решение № 2А-270/2017 2А-270/2017 ~ М-303/2017 М-303/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Паутовой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика – начальника территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Краснодаре ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-270/2017 по административному исковому заявлению ... ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в г. Краснодаре, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – отделение ЮРУЖО) от дата № ОКР/09-12/50 об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях и обязать указанное должностное лицо поставить ФИО1 и членов его семьи на жилищный учет.

Как указано в заявлении, военнослужащий войсковой части № ФИО1 обратился в отделение ЮРУЖО с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением с составом семьи два человека. Решением начальника отделения от 2 августа 2017 г. ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что в 2006 г. он получал государственный жилищный сертификат от МО РФ, на который им было приобретено жилое помещение в адрес. По мнению представителя административного истца, указанный отказ должностных лиц отделения ЮРУЖО является незаконным, поскольку приобретенное на жилищный сертификат жилое помещение ФИО1 было продано в 2006 году. Таким образом, на момент обращения ФИО1 в жилищный орган, прошло более 5 лет, установленных ст. 53 ЖК РФ, с момента совершения им действий по отчуждению имевшегося в собственности жилого помещения, что дает ему право на признание нуждающимся в жилом помещении.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме, приведя доводы аналогичные, что и в заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании требования административного иска не признал и пояснил, что ФИО1 законно было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он право на обеспечение жилым помещением от МО РФ реализовал посредством получения государственного жилищного сертификата и повторному обеспечению жильём за счет средств федерального бюджета не подлежит.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец в суд не прибыл, что на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №, его выслуга на военной службе составляет более 20 лет, первый контракт о прохождении военной службы был заключен им до 1 января 1998 г., состав семьи два человека (он и дочь).

11 марта 2006 года административному истцу Главным финансово-экономическим управлением МО РФ был выдан государственный жилищный сертификат серии ВС № 233281 о выделении субсидии на приобретение жилья в размере 448 800 рублей для приобретения жилья на территории Краснодарского края.

Как следует из договора купли-продажи от 30 июня 2006 года, ФИО1 приобрел за счет средств, выделенных по указанному сертификату, двухкомнатную квартиру общей площадью 44,3 кв. м. в адрес.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что ФИО1 в сентябре 2006 года указанное жилое помещение продал, что подтверждается материалами дела.

Из решения начальника отделения ЮРУЖО от 2 августа 2017 г. № ОКР/09-12/50 следует, что ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с реализацией им права на получение жилья от Министерства обороны РФ посредством получения государственного жилищного сертификата.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определённой в этих нормах категории военнослужащих гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

Поэтому в том случае, когда военнослужащий распорядился полученным ранее от военного ведомства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма по основаниям и в порядке, определенном ст. 15 этого Федерального закона, даже по истечении срока, установленного ст. 53 ЖК РФ.

Поскольку указанные выше условия административным истцом не выполнены, законных оснований для принятия его на жилищный учет с целью получения еще одного жилого помещения за счет военного ведомства не имелось, в связи с чем оспариваемое решение начальника территориального отделения ЮРУЖО является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 2 августа 2017 г. № ОКР/09-12/50 об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, и о возложении обязанности на начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по постановке ФИО1 и членов чего семьи на указанный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья С.А. Белов