Постановление № 5-400/2018 5-400/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-400/2018

Дело №5-400/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Фролова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фаворит-Продукт» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации:ДД.ММ.ГГГГ.), расположенного по адресу: место нахождения организации: <адрес>

установил:

Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области в Ленинский районный суд г. Смоленска представлен административный материал в отношении ООО «Фаворит-Продукт» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.

Из поступившего материала следует, что в ходе плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, в отношении ООО «ДОБРО ПРО» (организация общественного питания по адресу: <адрес>), проведён отбор и исследование пищевой продукции из водных биоресурсов: Филе трески на коже замороженное, глазированное. Вид разделки: филе на коже «Fine life» (изготовлено из замороженного сырья) №, защитный слой глазури 5%, изготовлено и упаковано ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ., 10 месяцев с даты изготовления. Хранить при температуре не выше минус 18°С; объём партии: 1 упаковка: масса нетто 1000 гр., масса нетто без глазури 950 гр.; упаковка: потребительская предприятия-изготовителя; вес(объём) пробы для испытаний: 1 упак. Изготовитель ООО «Фаворит-Продукт», <адрес>; изготовлено по заказу: ООО «Метро Кэш энд Кэрри», <адрес>, метод вылова – трал. Отобранная из низкотемпературного ларя (согласно показаниям специального технического средства – термометр складской типа №, заводской №, оттиск поверительного клейма – ДД.ММ.ГГГГ года, межповерочный интервал – 2 года, температура оборудования в момент отбора - 18°С), производственного коридора организации общественного питания ООО «ДОБРО ПРО», не соответствует по санитарно-техническим показателям.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» проба указанной продукции не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по показателю «Массовая доля глазури» - содержание глазури 11% (величина допустимого уровня не более 5%) и требованиям Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) по показателю Фосфаты» - содержание фосфатов 7,32+1,02 г/кг (величина допустимого уровня не более 5 г/кг).

При таких обстоятельствах, ООО «Фаворит-Продукт», зарегистрированным по адресу: <адрес>, при производстве пищевой продукции ДД.ММ.ГГГГ. не обеспечено выполнение требований п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ).

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области П.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фаворит-Продукт».

Заслушав в судебном заседании объяснения представителя ООО «Фаворит-Продукт» П.М.А. не оспаривавшего наличия выявленных на момент проверки нарушений санитарных правил, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абзацу 5 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу пункта 3.42 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2011г.) масса глазури, нанесённой на мороженую рыбную продукцию, произведённую из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли) земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.

Полагаю, что вина ООО «Фаворит-Продукт» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица ООО «Фаворит-Продукт» о невыполнении последним требований п. 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 г.);

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сотрудникам Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поручено провести плановую выездную проверку в отношении ООО «ДОБРО ПРО», юридический адрес: <адрес>

- актом (протоколом) отбора проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого массовая доля глазури составляет 11% при величине допустимого уровня не более 5%;

- декларацией от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. соответствия продукции ООО «Фаворит-Продукт» требованиям СанПиН 2.3.2.1078-2001 приложение 1 инд. 1.3.1, 1.3.1.3 ГОСТ Р 51074-2003 Р3 Р4 П. 4.5.;

- актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ведущими специалистами-экспертами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области П.Н.А. и Ж.Е.А., с привлечением помощников врача по общей гигиене и врача-эпидемиолога отдела природно-очаговых и опасных инфекций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» П.Н.В., К.М.И., А.Д.В. соответственно проведена проверка в отношении ООО «ДОБРО ПРО», в ходе которой выявлены нарушения требований и гигиенических нормативов, в том числе п. 3.42 СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» Ответственность за выявленное нарушение несёт ООО «Фаворит-Продукт»;

- товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- экспертным заключением №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагаю, что оснований сомневаться в заключение специалиста, составленного по результатам проведения лабораторного исследования проб вышеуказанной пищевой продукции, не имеется, поскольку данное исследование проведено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями в соответствующей области гигиены и эпидемиологии, выводы специалиста основаны на всестороннем исследовании образца (пробы) пищевой продукции; протокол лабораторных исследований составлен в полной мере объективно, а выводы, изложенные в нём – достоверны.

Доказательств, свидетельствующих о нарушениях при проведении лабораторного испытания либо ставящих под сомнение достоверность выводов данного исследования, при рассмотрении дела не установлено.

Все указанные доказательства суд признает достоверными, полностью подтверждающими вину ООО «Фаворит-Продукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ООО «Фаворит-Продукт» своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из положений части 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ, следует, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, предупреждение выносится в письменной форме; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ООО «Фаворит-Продукт» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ООО «Фаворит-Продукт» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать ООО «Фаворит-Продукт» (ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Л. Фролова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 0

Подлинный документ подшит в материалы дела № 5-400/2019