Решение № 2А-456/2018 2А-456/2018~М-366/2018 М-366/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-456/2018

Дело №2а-456/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Янчковской А.В.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Лыхина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018 года начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 с административным иском об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161, ст.70 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 25 июня 2014 года по 26 сентября 2016 года.

Апелляционным определением Апелляционного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года, приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года изменен ФИО2 назначен вид исправительного учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы – колонию строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

18 мая 2016 года постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года и определения Апелляционного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года в отношении ФИО2 изменен.

13 сентября 2016 года постановлением Железнодорожного районного суда г.Симферополя, ФИО2 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием из заработка осужденного в доход государства 05 % его заработка.

31 января 2017 года постановлением Судакского городского суда Республики Крым по представлению филиала по г.Судаку ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде 1 года 8 месяцев 21 дня исправительных работ по постановлению Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 13 сентября 2016 года на лишение свободы сроком на 6 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении. Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал в ФКУ КП -1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 28 февраля 2017 года по 25 июля 2017 года. После прибытия к месту жительства ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку гр. ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора в случае совершения им двух или более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете гр. ФИО2, будучи неоднократно предупрежденным о возможности установления административного надзора, допустил совершение правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, он нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением административного надзора сроком на 1 год с установлением ему ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор ОМВД по г. Судаку майор полиции ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с возложением определенных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом указал, что не считает необходимым устанавливать в отношении него определенные ограничения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Лыхина В.В., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161, ст.70 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Срок наказания последний отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК и г.Севастополю с 25 июня 2014 года по 26 сентября 2016 года.

Апелляционным определением Апелляционного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года, приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года изменен ФИО2 назначен вид исправительного учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы – колонию строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.10-11).

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Крым от 18 мая 2016 года приговор Судакского городского суда Республики Крым от 25 июня 2014 года и определения Апелляционного суда Республики Крым от 26 августа 2014 года в отношении ФИО2 изменен (л.д.12-13).

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 13 сентября 2016 года, ФИО2 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием из заработка осужденного в доход государства 05 % его заработка (л.д.14-15).

Постановлением Судакского городского суда Республики Крым от 31 января 2017 года по представлению филиала по г.Судаку ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде 1 года 8 месяцев 21 дня исправительных работ по постановлению Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 13 сентября 2016 года на лишение свободы сроком на 6 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в колонии – поселении (л.д.16-17).

В соответствии с п. «г» ст.86 УК РФ срок погашения судимости у гр.ФИО2 истекает 25 июля 2025 года.

Вступившим в законную силу постановлением от 03 апреля 2018 года гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д.30).

В связи с совершением гр. ФИО2 указанного правонарушения 02 апреля 2018 года ему было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора (л.д.15).

Согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2018 года гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей (л.д.27).

В связи с совершением гр. ФИО2 указанного правонарушения 04 апреля 2018 года ему было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора (л.д.31).

01 июня 2018 года от ФИО2 было отобрано объяснение, в котором последний подтвердил факт систематического привлечения к административной ответственности (л.д.34-36).

05 июня 2018 года старшим УУП ОМВД России по г.Судаку старшим лейтенантом полиции ФИО4 был вынесен рапорт на имя начальника ОМВД России по г. Судаку ФИО3 о ходатайстве перед судом об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2 с возложением определенных ограничений (л.д.6).

За время пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя негативно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июня 2018 года гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д.38).

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным установить срок административного надзора 1 год.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения органов внутренних дел;

- запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 июля 2018 года.