Решение № 2-890/2023 2-890/2023~М-862/2023 М-862/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-890/2023

Дело № 2-890/2023 г.

УИД № 23RS0005-01-2023-002147-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 14 июня 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю № от 08 августа 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 04.05.2022г. ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий №20 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Для правовой оценки истец представил трудовую книжку № от 24.11.1978г. и иные имеющиеся у него документы. Однако решением от 08.08.2022г. в назначении страховой пенсии по старости заявителю было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. При оценке периодов трудовой деятельности истца не были включены периоды его работы с 16.04.1994г. по 01.06.1995г. (01г. 01 м. 16дн. работы в качестве технического директора ИЧП «Хаст»); с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05л. 09м. 08д.) в ООО «КРАСТР», поскольку наименование организации в трудовой книжке указано ООО «КРАСТ», в то время как правильное наименование ООО «КРАСТР», что следует из печати юридического лица и документов из ЕГРЮЛ. Полагает, что наличие вынесенного ответчиком отказа в назначении пенсии является неправомерным и служит препятствием в назначении ему пенсии по старости, так как из-за отсутствия требуемого стажа у истца недостаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 66 ТК РФ). На основании п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Поскольку отказ ответчика зачесть спорный период его работы с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05л. 09м. 08д.) в ООО «КРАСТР», по причине того, что наименование организации в трудовой книжке указано сотрудником работодателя ООО «КРАСТ», в то время как правильное наименование ООО «КРАСТР» является неправомерным и допущенная описка не зависит от воли истца, который добросовестно исполнял свои трудовые обязанности в указанной организации, просит суд признать незаконным решение ответчика от 08.08.2022г. № № и отменить его; возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж истца ФИО1 период работы в ООО «КРАСТР» с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05л. 09м. 08д.); обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением - с 04.05.2022 года и произвести её выплату.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 358п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю» Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю). Государственная регистрация завершения процедуры реорганизации и переименования Отделения ПФР по Краснодарскому краю осуществлена 01.01.2023г.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 03.10.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины, рождённые в первом полугодии 1960 года имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 61 лет 6 месяцев при наличии продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в целях определения права на страховую пенсию, в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года) установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ИЧП «Хаст», а также в ООО «КРАСТР». При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 в подсчет страхового стажа не были включены периоды: с 16.04.1994г. по 01.06.1995г. (01 год 01 мес. 16 дней) - технический директор ИЧП «Хаст», поскольку в трудовой книжке запись о работе в ИЧП «Хаст» в период с 1994 по 1995г. заверена печатью с оттиском «РСФСР» и с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05 лет 09 мес. 08 дн.) - водитель - экспедитор ООО «КРАСТ», т.к. согласно записи в трудовой книжке, принят на работу в ООО «КРАСТ», однако печать, заверяющая запись о приёме и увольнении с работы, содержит наименование организации «КРАСТР».

Решением Отдела установления пенсий № 20 ОПФР по Краснодарскому краю № от 08 августа 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и с учётом норм ранее действовавшего законодательства в подсчет страхового стажа не могут быть включены следующие периоды: с 16.04.1994г. по 01.06.1995г. (01 год 01 мес. 16 дней) - технический директор ИЧП «Хаст», поскольку в трудовой книжке запись о работе в ИЧП «Хаст» в период с 1994г. по 1995г. заверена печатью с оттиском «РСФСР». Согласно справке ООО «Арсенал» (правопреемник ИЧП «Хаст») от 11.05.2022 года заявитель работал в ИЧП «Хаст», однако заработная плата не начислялась. В соответствии со статьёй 89 Закона РФ от 20.11.1990 года № 310-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего и иная работа, и иная работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию. Однако запись в трудовой книжке вызывает сомнение в своей подлинности, а в справке от 11.05.2022 года указано, что заработная плата ФИО1 не начислялась, факт участия в государственном социальном страховании в этот период не может быть подтверждён, соответственно, период не может быть принят в страховой стаж; с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05 лет 09 мес. 08 дн.) - водитель - экспедитор ООО «КРАСТ». Согласно записи в трудовой книжке, принят на работу в ООО «КРАСТ». Печать, заверяющая запись о приёме и увольнении с работы, содержит наименование организации «КРАСТР». На направленный запрос в Архив документов по личному составу Краснодарского края о подтверждении стажа от 03.08.2022г. № поступил ответ, что документы ООО «КРАСТР» на хранение не поступили. Предприятие ООО «КРАСТР» было зарегистрировано в Западном внутригородском округе г. Краснодара, расчётные ведомости представлялись с 4 кв. 1995 года по 1998 год. 29.12.2001 года организация ликвидирована. Однако, подтвердить факт работы ФИО1 в ООО «КРАСТР» не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что страховой стаж ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 23 года 11 мес. 14 дней, с учётом норм ранее действовавшего законодательства - 25 лет 06 мес. 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -18, 431.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Поскольку, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, то суд считает необходимым включить в трудовой стаж ФИО1 период его работы в ООО «КРАСТР» с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05л. 09м. 08д.), назначив ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю № 220000114984/409868/22 от 08 августа 2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в трудовой стаж ФИО1 период работы в ООО «КРАСТР» с 16.02.1996г. по 23.11.2001г. (05л. 09м. 08д.), назначив ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением - с 04.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Решение не вступило в законную силу. Судья Якименко Н.В.