Постановление № 5-48/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-48/2019

5-48/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ 21 мая 2019 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., с участием лица, составившего протокол ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РБ, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № (023/19) 000725 от 21.03.2019 г., составленному УУП ОМВД России по Абзелиловскому району РБ старшим лейтенантом полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 часов ФИО2, находясь по адресу: РБ, <адрес>, из дома осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки без соответствующей лицензии, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена путем вручения повестки, о чем имеется ее подпись.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.205 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Суд, принимая во внимание надлежащее извещение ФИО2, считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Участковый ФИО1 пояснил суду, что местные жители обращались к нему по поводу торговли ФИО2 спиртным. Свидетель №1 рассказала, что её муж нанимается ФИО2 на хозяйственные работы и та расплачивается спиртными напитками. Лично ФИО1 не видел, как ФИО2 в этот день реализовала спиртные напитки.

Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что ФИО2 торгует самогоном, спаивает ее супруга, в этот день она увидела, что супруга нет, пошла его искать к ФИО2, в ее доме увидела браги с самогоном, о чем сообщила участковому.

Свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что часто приобретает у ФИО2 самогон, однако, в этот день ничего у нее не покупал, сейчас он закодировался.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № (023/19) 000725 от 21.03.2019 г. ФИО2 01.02.2019 г. в 14:25 часов по адресу: РБ, <адрес>, осуществляла розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки. С данным протоколом ФИО2 ознакомлена, копию получила.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт реализации ФИО2 спиртосодержащей продукции.

Как следует из ее объяснений от 01.02.2019 г. она изготавливает дома брагу и самогон. Спиртные напитки не продает, изготовленную спиртную продукцию наливает мужчинам, которые ей помогают по хозяйству, изготовленную брагу добровольно сдала сотрудникам полиции.

Протоколом осмотра места происшествия от 01.02.2019 г. зафиксирован осмотр хозяйственных построек, расположенных по адресу: РБ<адрес>, и факт обнаружения у ФИО2 бидона с объемом 40 л., бидона с объемом 20 л., в которых содержалась жидкость по 10 л. в каждой, которые ФИО2 добровольно сдала сотрудникам полиции.

Данный протокол не подтверждает факт незаконной продажи, поскольку сам факт нахождения в жилище ФИО2 спиртосодержащей продукции не является основанием для привлечения ее к административной ответственности и основанием считать, что она ее реализует.

Из письменных объяснений Свидетель №1 от 01.02.2019 г. следует, что её муж Свидетель №2 работал за спиртное у ФИО2, начал носить ей вещи, продукты в обмен на спиртное. ФИО2 на замечания не реагирует, спаивает население деревни.

При рассмотрении дела Свидетель №1 пояснила, что факт реализации в указанный день она не наблюдала, видела только наличие браги в доме у ФИО2

Свидетель №2 также отрицал факт реализации ему в этот день самогона или браги.

Из рапорта сотрудника ОМВД России по Абзелиловскому району от 01.02.2019 г. следует, что в д. Борисово выявлен факт продажи алкогольных напитков ФИО2

Однако, данный рапорт не содержит иных сведений, позволяющих достоверно установить факт реализации в указанные время и месте спиртосодержащей продукции.

Приведенные обстоятельства не позволяют достоверно установить факт продажи 01.02.2019 г. в 14:25 часов ФИО2 по адресу: РБ, <адрес>, спиртосодержащей продукции, что исключает возможность сделать однозначный вывод о наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Решая вопрос об изъятой в ходе осмотра происшествия спиртосодержащей жидкости, исхожу из того, что из абзацев 2,3,4 пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Материалами дела (заключением эксперта № от 18.02.2019) подтверждено, что изъятая в ходе осмотра места происшествия у ФИО2 спиртосодержащая продукция не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, в связи с чем она подлежат изъятию с последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, прекратить за недоказанностью.

Изъятую с места происшествия согласно протоколу осмотра места происшествия от 01.02.2019 г. спиртосодержащую жидкость уничтожить в установленном порядке, бидоны объемом 40 л. 20 л. возвратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Янузакова