Решение № 2А-171/2018 2А-171/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-171/2018

Копия к делу № 2а-171/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июня 2018 г. а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи А.Н. Воитлева,

при секретаре судебного заседания М.Г. Дауровой,

с участием: заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Хагуровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил обязать Государственное казенное учреждение общеобразовательное учреждение Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устранить в срок до 30.06.2018 года следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: обеспечения технически-исправных огнетушителей, т.е. наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей; обеспечения свободного выхода через эвакуационные двери в здании столовой АРШИ.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах с массовым пребыванием людей. В ходе исполнения задания прокуратуры Республики Адыгея, прокуратурой района, с привлечением начальника ОТП НД и ПР по Красногвардейскому и Гиагинскому, Кошехабльскому и <адрес>м проведена проверка Государственного казенного учреждения общеобразовательное учреждение Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки ГКОУ РА было установлено, что в нарушение требований Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», руководитель учреждения допустил эксплуатацию объекта с отсутствием автоматической пожарной сигнализации в спорт зале, а также в кабинете № на 3 этаже учебного корпуса. В нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в РФ утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - 390 ПП) руководитель организации не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей. Также установлено, что запоры на дверях эвакуационных выходов в АРТ11И не обеспечивают возможность их свободного открытия изнутри без ключа. По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора ГКОУ РА внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с ответом АРШИ на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. Вместе с тем, в ходе повторной проверки с привлечением специалистов ОТП НД и ПР по Красногвардейскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что руководитель АРШИ не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей. Также установлено, что запоры на дверях эвакуационных выходов в здании столовой АРШИ не обеспечивают возможность их свободного открытия изнутри без ключа. Несоблюдение требований Федерального законодательства о пожарной безопасности, правил и норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей может повлечь наступление тяжких последствий, таких как гибель людей, в случае возникновения пожара, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 К АС РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик директор ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 в судебном заседании представила суду заявление, в котором указала, что требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны. Просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие, а также отсрочить дату исполнения требований прокурора <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. в судебном заседании не возражала против отсрочки исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Министерства образования и науки Республики Адыгея по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного заседания не явилась, однако направила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства образования и науки Республики Адыгея.

Представитель заинтересованного лица ОТП НД и ПР по Красногвардейскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и <адрес>м, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Из административного искового заявления прокурора <адрес> следует, что Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» нарушает требования Федерального законодательства о пожарной безопасности, правил и норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей, что может повлечь наступление тяжких последствий.

В силу ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции, признать административный иск полностью или частично.

Представитель административного ответчика – директор Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 подала в суд письменное заявление о признании указанных требований прокурора.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу, поэтому административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем:

обеспечения технически-исправных огнетушителей, т.е. наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезагрузку огнетушителей;

обеспечения свободного выхода через эвакуационные двери в здании столовой Государственного казенного общеобразовательного учреждения Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея А.Н. Воитлев