Постановление № 5-38/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-38/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 7 мая 2018 г.

Судья Михайловского районного суда <адрес> Г.Н. Ивананс,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Республики Узбекистан, не замужней, не работающей, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 30 мин., по адресу: <адрес>, гражданка Республики Узбекистана ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, нарушила режим пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал.

Вина гражданки Узбекистана ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, помимо признания ею своей вины, материала дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Узбекистана, миграционной картой, заключением об установлении личности иностранного гражданина, объяснением ФИО1, содержащимся в протоколе об административном правонарушении.

Данные доказательства полностью согласуются между собой и не содержат противоречий, а потому признаются достоверными и допустимыми.

Действия гражданки Республики Узбекистана ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Допрошенная в судебном заседании ФИО2 суду показала, что ФИО1 является её родной дочерью, сама она и родная сестра ФИО1 являются гражданами РФ. ФИО1 полностью осознала и раскаялась в административном правонарушении, просила суд признать обстоятельства исключительными и не назначать наказание наряду со штрафом в виде административного выдворения за пределы РФ, т.к. при назначении указанного вида наказания она не сможет в течение пяти лет въехать на территорию РФ, будет лишена возможности общения со своей семьей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №- П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1 на территории Узбекистана родственников не имеет, её мать, сестра проживают в РФ, ФИО1 имеет прочные семейные связи, её выдворение за пределы Российской Федерации будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни.

Принимая во внимание, выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию РФ, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.Н. Ивананс

Постановление мне объявлено и копию его получил «__» ______ 2018 г.

Подпись _______________

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> ПК), ИНН <***> КПП 252001001 код ОКТМО 05620000, номер счета получателя платежа 40№ Дальневосточное ГУ Банка России <адрес> КБК 18№, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию чека об оплате штрафа необходимо предоставить в Михайловский районный суд <адрес> по адресу <адрес>, кабинет №