Постановление № 5-32/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-32/2020

№ 5-32/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Маркелова И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», находясь в магазине «Сирень» по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «Золото Башкирии» за 250 руб., не имея лицензии (разрешения) на реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом, в суд представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая доказательства по делу об административном правонарушении, судья межрайонного суда руководствуется положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, согласно которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением требований закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в вину вменено то, что он ДД.ММ.ГГГГ около 16.00 часов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», находясь в магазине «Сирень» по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке «Золото Башкирии» за 250 руб., не имея лицензии (разрешения) на реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В подтверждение фактических обстоятельств представлены протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ОРМ, иные материалы дела.

Так, объяснения ФИО3, ФИО5 получены без предупреждения указанных лиц об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем данные доказательства не могут быть признаны допустимыми.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, на разрешение которого поставлен ряд вопросов, следует, что жидкости в стеклянных бутылках с этикетками и контрэтикетками «Водка «Золото Башкирии классическая», емкостью 0,5 л, и «Водка «Марка мира классическая», емкостью 0,5 л, являются спиртосодержащими, крепость первой составляет 38,5% об, крепость второй – 39,5% об, жидкости являются пищевыми. По результатам проведенных испытаний объекта 1 массовые концентрации токсичных микропримесей не превышают нормы, установленные ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (с Поправкой, с Изменением №), следовательно, представленная жидкость является пищевой. По результатам проведенных испытаний объекта 2 массовые концентрации токсичных микропримесей не превышают нормы, установленные ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (с Поправкой, с Изменением №), следовательно, представленная жидкость является пищевой. Жидкости (объект 1 и объект 2) не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья человека при ее употреблении, так как не соответствуют требованиям п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (с Поправкой, с Изменением №) по физико-химическим показателям (заниженная доля этилового спирта).

Согласно пунктам 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица, осуществившего продажу спиртосодержащей жидкости, учитывая, что санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не предусматривает административную ответственность за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей жидкости в отсутствие лицензии (разрешения) на реализацию товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектом рассматриваемого деяния может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Судья на основании изучения совокупности представленных доказательств считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, полностью доказанной.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает оказание ФИО1 содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения судья считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. без конфискации предметов административного правонарушения - изъятой спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. без конфискации предметов административного правонарушения - изъятой спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.А. Маркелова

Копия верна Судья И.А. Маркелова

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

(Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Бураевскому району), КПП 021701001, ИНН <***>, Код ОКТМО 80618413, номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в Отделении Национальный банк по Республике Башкортостан, БИК 048073001, УИН 18880002200380014707, КБК 1881160141010171140. Наименование платежа - штраф).