Решение № 2А-745/2021 2А-745/2021~М-432/2021 М-432/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-745/2021

Дело № 2а-745/2021

Поступило 15.03.2021 г.

УИД 54RS0013-01-2021-001023-18
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

29 марта 2021 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: старшего помощника прокурора города Бердска Стулиной О.Ж.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения.

В обоснование требований указано, что 02.08.2013 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев. 02.06.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Новосибирска от 08.04.2020 года сроком на 6 лет с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

С 03.06.2020 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, ему разъяснен порядок и организация регистрации.

При осуществлении контроля с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. ФИО2 выводов для себя не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: 28.09.2020 года привлекался по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по г. Бердску от 28.09.2020 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 05.10.2020 года постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 05.10.2020 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, К.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят: дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г. Бердску ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.24-26), требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административному ответчику, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Бердского городско суда Новосибирской области от 02.08.2013 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев. 02.06.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока (л.д.14).

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 08.04.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. На основании ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возложены следующие административные ограничения: 1. Являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.3).

Из административного иска следует, что с 03.06.2020 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 03.06.2020 года он ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 13).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждено, что постановлением ОМВД России по г. Бердску от 28.09.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначение наказания в виде предупреждения, которое выразилось в том, что ФИО2 сменил место жительства и не уведомил сотрудников ОМВД по г. Бердску за три рабочих дня до дня перемены места жительства (л.д.8).

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 05.10.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, которое выразилось в том, что ФИО2 09.09.2020 года с 09-00 до 18-00 часов не явился на регистрацию в ОМВД по г. Бердску (л.д.9-10).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с несоблюдением правил административного надзора.

Из представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, жалоб или заявлений от соседей или родственников в отношении него не поступало. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений (л.д.18).

Как указано в административном иске, применение дополнительных ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, совершение административным ответчиком в течение непродолжительного периода времени двух административных правонарушений, связанных с порядком соблюдения требований административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о внесении ФИО2 дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Мотивированное решение составлено 29.03.2021 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова