Решение № 2А-212/2018 2А-212/2018~М-202/2018 М-202/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-212/2018

Дело № 2а-212/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 13 сентября 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Костычевой Л.И., при секретаре Андроновой Н.М., с участием административного истца – и.о. прокурора Новоспасского района Айбулатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новоспасского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоспасского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Новоспасского района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет вскрыт факт размещения на странице по адресу: <данные изъяты>" запрещенной информации, потворствующей к совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и хранением огнестрельного оружия, обладающего большой поражающей способностью, использование которого может повлечь причинение вреда здоровью и смерти гражданам, и может быть применено в ходе совершения террористических актов, содержащую текстовые описания и схему, содержащие пошаговые инструкции по конструированию из подручных средств, либо переделке из пневматического огнестрельного, в том числе –нарезного оружия.

Согласно ст.ст. 6, 10 и 16 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» свободный оборот огнестрельного оружия в России запрещен, а его изготовление не уполномоченными на то организациями преследуется по уголовному законодательству Российской Федерации.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации. В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанной странице не внесены.

Выступая в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, прокурор просит суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, и направить соответствующее решение в Управление Роскомнадзора РФ по Ульяновской области для включения указателей страницы, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора Новоспасского района Айбулатов У.А. на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Российской Федерации по Ульяновской области просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие своего представителя.

Принятыми мерами с использованием ресурса «Reg.ru» установить собственника (инициатора регистрации) не представилось возможным по причине его нахождения за пределами Российской Федерации – в г.Астана Республики Казахстан. Согласно сообщения № 9993 от 02.08.2018 исполнительного директора ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» ФИО1 администратором доменного имени <данные изъяты>, в соответствии с регистрационными данными является: Денис Анатольевич, проживающий по адресу: Казахстан, <...>., т.е. лицо, проживающее за пределами Российской Федерации.

Ввиду того, что на момент предъявления административного иска в суд, установить собственника (инициатора регистрации) сайта, на котором распространяется информация, не представилось возможным, в соответствии со ст. 24 КАС РФ, заявление предъявлено по месту нахождения истца и месту выявления нарушения, требующего устранения.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 данной статьи установлен запрет на публикацию, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 6, 10 и 16 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», свободный оборот огнестрельного оружия в России запрещен, а его изготовление не уполномоченными на то организациями преследуется по уголовному законодательству Российской Федерации.

Статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 222, 223 Уголовногокодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность занезаконное приобретение, изготовление, переделку огнестрельного оружия, атакже за совершение террористических актов и деятельность экстремистскогохарактера, содействие терроризму, участие в незаконных вооруженныхформированиях, экстремистских организациях.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, в частности о незаконном приобретении, изготовлении, переделке огнестрельного оружия, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Предметом судебной защиты по правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ могут быть решения, действия (бездействие) публичного органа нарушающие права, свободы и законные интересы граждан.

Прокуратурой Новоспасского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://inlov.kz/video/сделать-оружие-своими-руками HYPERLINK "http://ulanovsk.propiski-net.ru/", на страницах которого размещена информация, потворствующая к совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и хранением огнестрельного оружия, обладающего большой поражающей способностью, использование которого может повлечь причинение вреда здоровью и смерти гражданам, и может быть применено в ходе совершения террористических актов, а кроме того, содержит текстовые описания и схему, содержащие пошаговые инструкции по конструированию из подручных средств, либо переделке из пневматического огнестрельного, в том числе – нарезного оружия. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 24.07.2018 г.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, потворствует совершению преступлений вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, законны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее-реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Поскольку суд пришел к выводу о признании информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: <данные изъяты>", запрещенной к распространению на территории РФ, вступившее в законную силу решение суда подлежит направлению в Управление Роскомнадзора РФ по Ульяновской области для включения указателей страницы, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Новоспасского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: https://inlov.kz/video/сделать-оружие-своими-руками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Роскомнадзор Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страницы, расположенной по адресу: <данные изъяты> в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2018

Судья: Л.И.Костычева