Решение № 2А-5371/2019 2А-5371/2019~М-5053/2019 М-5053/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-5371/2019

Дело № 2а-5371/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании размещенной информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд настоящим административным иском о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что проведена проверка по соблюдению законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, установлено, что в свободном доступе на интернет сайтах <данные изъяты>, размещены и демонстрируются изображения (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., стилизованного под А. Гитлера, использующего приветственный жест нацистов, на сайте <данные изъяты> размещено изображение (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В. на фоне флага Третьего Рейха (флаг со свастикой), на сайте <данные изъяты> размещено изображение (Фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., держащего в руках флаг красного цвета, в центре которого размещена свастика из Георгиевских лент, на флаге надпись - мы за мир!, также размещено изображение (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., стилизованного под офицера Сухопутных Войск Вермахта.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию размещенную на Интернет-сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11.07.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заинтересованными лицами привлечены ООО «Мастерхост».

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, прокурором установлено, что на <данные изъяты> размещены и демонстрируются изображения (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., стилизованного под А. Гитлера, использующего приветственный жест нацистов, на сайте <данные изъяты> размещено изображение (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В. на фоне флага Третьего Рейха (флаг со свастикой), на сайте <данные изъяты> размещено изображение (Фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., держащего в руках флаг красного цвета, в центре которого размещена свастика из Георгиевских лент, на флаге надпись - мы за мир!, также размещено изображение (фото) Президента Российской Федерации Путина В.В., стилизованного под офицера Сухопутных Войск Вермахта.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Владельцы сайтов <данные изъяты> не установлены, хостинг- провайдер не установлен. Владелец сайта <данные изъяты> не установлен, место нахождение хостинг-провайдера: ....

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов содержащих нецензурную брань.

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, тем более совместно с изображением Президента Российской Федерации.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д.

Кроме того, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрен запрет на пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

К тому же вышеуказанные изображения Президента РФ Путина В.В. наносит вред его деловой репутации, унижает его честь и достоинство, т.е. оскорбляет его. Между тем, за оскорбление предусмотрена как административная (ст.5.61 КоАП РФ), так и уголовная (ст.319 УК РФ) виды ответственности.

Статьи 2,3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» устанавливают приоритет мер по предупреждению экстремисткой деятельности, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства распространение выявленных прокуратурой города изображений запрещено в силу закона. В противном случае это противоречило бы проводимой государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне, определенным Законом об увековечении Победы, а также требованиям Закона о противодействии экстремистской деятельности.

Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а также нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку Информация, о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет–сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования, заявленные относительно информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, поскольку согласно представленным в материалы дела скриншотам Роскомнадзора, поступившим в адрес суда страница не найдена.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>