Решение № 2-60/2026 2-60/2026(2-656/2025;)~М-667/2025 2-656/2025 М-667/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-60/2026

Дело № 2-60/2026

УИД 13RS0017-01-2025-001792-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 20 января 2026 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зитнер М.А.,

с участием в деле:

истца – заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

ответчика – администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

заместитель прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и здоровья несовершеннолетних.

Проведенной в августе 2025 г. проверкой установлено, что вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, п. Совхоз «Коммунар», ул. Школьная, д. 7А, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и искусственные дорожные неровности, а также на данном автомобильной дороге имеются многочисленные дефекты в виде выбоин.

В связи с этим, 25 августа 2025 г. прокуратурой района главе Лямбирского муниципального района Республики Мордовия внесено представление, которое в полном объеме не исполнено, вышеуказанное нарушение не устранено.

Данный факт подтверждается повторной проверкой, проведенной в октябре 2025 г. совместно с сотрудниками Госавтоинспекции ММО МВД России, в связи с чем, нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в указанных образовательных учреждениях.

Просит суд обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия выделить необходимое дополнительное целевое финансирование для администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на проведение работ по установке дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.0 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», искусственных дорожных неровностей вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, п. Совхоз «Коммунар», ул. Школьная, д. 7А и устранению дефектов на автомобильной дороге по ул. Школьная в п. Совхоз «Коммунар» Лямбирского района, Республики Мордовия, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.0 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», искусственные дорожные неровности вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко» и устранить дефекты на автомобильной дороге по ул. Школьная в п. Совхоз «Коммунар» Лямбирского района Республики Мордовия, в течение шести месяцев со дня выделения из администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого финансирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Дорошенко Д.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в заявлении представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 25 от 30 декабря 2025 г., просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, в заявлении глава администрации ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками, удовлетворив исковые требования в полном объёме, исходя из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу части 4 статьи 6 названного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 26.12.2022 № 77 «О передаче Лямбирским муниципальным районом Республики Мордовия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления сельских поселений Лямбирского муниципального района» указанные полномочия в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них переданы органам местного самоуправления Аксеновского, Александровского, Атемарского, Берсеневского, Болотниковского, Большеелховского, Кривозерьевского, Лямбирского, Пензятского, Первомайского, Протасовского, Саловского, Скрябинского, Татарско-Тавлинского сельских поселений.

В соответствии с пунктом 2 Решения СД № 77 финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений Лямбирского муниципального района из бюджета Лямбирского муниципального района.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемлять права ребенка.

Как следует из материалов дела, в августе 2025 г. прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних МДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, п.Совхоз «Коммунар», ул. Школьная, д. 7А.

Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, п. Совхоз «Коммунар», ул. Школьная, д. 7А, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и искусственные дорожные неровности, а также на данном автомобильной дороге имеются многочисленные дефекты в виде выбоин.

В связи с этим, 25.08.2025 прокуратурой района главе Лямбирского муниципального района Республики Мордовия внесено представление.

Как следует из акта проверки от 30.10.2025, проведенной прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия с привлечением специалистов Госавтоинспекции ММО МВД России «Лямбирский» выявленные нарушения в полной мере не устранены.

Указанные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних.

Представителями ответчиков - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия представлены письменные заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку признание представителями ответчиков – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, Главы администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковых требований заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска ответчиками на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав указанные нормы права, вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности с письменными доказательствами, учитывая письменную позицию ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной процессуальной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. Суд полагает возможным установить ответчику – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия срок для исполнения решения суда – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия – шесть месяцев со дня выделения из администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого финансирования.

Указанный срок исполнения обязанности, с учетом, установленных по делу обстоятельств и отсутствия доказательств обратного, суд находит разумным, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобождены от уплаты государственной пошлины и ответчики на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) выделить необходимое дополнительное целевое финансирование для администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на проведение работ по установке дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.20 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и искусственных дорожных неровностей вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, п.Совхоз «Коммунар», ул. Школьная, д. 7А и устранению дефектов на автомобильной дороге по ул. Школьная в п. Совхоз «Коммунар» Лямбирского района Республики Мордовия, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 5.0 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», искусственные дорожные неровности вблизи МБДОУ «Детский сад «Солнышко» и устранить дефекты на автомобильной дороге по ул. Школьная в п. Совхоз «Коммунар» Лямбирского района Республики Мордовия, в течение шести месяцев со дня выделения из администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия необходимого дополнительного целевого финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Аверина

Мотивированное решение суда составлено 3 февраля 2026 г.

Судья Т.В. Аверина