Решение № 2-1052/2026 2-13926/2025 от 21 января 2026 г.

Дело ...

УИД 16RS0...-82


Решение

именем Российской Федерации

15 января 2026 года ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дияровой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеровой О.А.,

с участием истца ФИО1 , представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ... от ... ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указал, что вместо 25 лет ФИО1 выработано 23 года 2 месяца 15 дней специального стажа. С указанным решением истец ФИО1 не согласна, считает, что ответчик незаконно не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы в Комплексе детский сад – начальная школа ... ... с ... по ... в качестве учителя начальных классов, а также период работы в Дертюлинском детском доме с ... по ... в качестве воспитателя. Полагает, что необходимый стаж выработан на ..., соответственно право на обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возникло ....

После неоднократных уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец окончательно просила обязать ответчика включить периоды работы с ... по ... в качестве учителя начальных классов в Комплексе детский сад – начальная школа ... ..., с ... по ... в качестве воспитателя в Дертюлинском детском доме, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ....

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление, просил рассмотреть иск в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии ... от ... ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ истца 23 года 2 месяца 15 дней по состоянию на ....

В стаж педагогической деятельности не включен период работы в Комплексе детский сад – начальная школа ... ... с ... по ... в качестве учителя начальных классов, так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., такое учреждение как «Комплекс детский сад – начальная школа» не предусмотрено.

Из трудовой книжки следует, что истец ... назначена на должность учителя начальных классов Комплексе детский сад – начальная школа ... ....

... истец уволен по собственному желанию.

Согласно справке ... от ... выданной Управлением образования администрации городского округа ... МБДОУ Детский сад ... городского округа горд ..., ФИО1 , ... рождения принята учителем начальных классов в Начальную школу – детский сад №... с недельной нагрузкой 25 часов с ... и уволена ... по собственному желанию (л.д.35).

... начальная школа-детский сад №... переименовано на «Начальная школа-детский сад ...» Орджоникидзевского РОНО ....

... МОУ «Начальная школа-детский сад ... с татарским языком обучение» ... переименована в МОУ «Начальная школа-детский сад ...» ... городского округа ....

Согласно пункту 2.3 Устава муниципального образовательного учреждения Комплекс детский сад – начальная школа ... с татарским языком обучения, утвержденного Председателем Комитета по управлению муниципальной собственностью ... ... (далее - Устав от 1995 года) основной задачей является воспитание и образование детей с 3 до 11 лет с татарским языком обучения.

В соответствии с пунктом В Устава от 1995 года образование включает две ступени, соответствующего уровня образовательных программ:

- дошкольная 3-7 лет – 4 года;

- начальное школьное 1-3 классы – 3 года.

Как следует из тарификационных списках за ... года ФИО1 занимала должность учителя начальных классов с 1-4 в количестве 20 часов в неделю (л.д.79-81).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы Комплексе детский сад- начальная школа ... ... в должности учителя начальных классов с ... по ..., суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ..., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.

В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В спорные периоды истец работал в должности учителя начальных классов в Комплексе детский сад- начальная школа ... ... с ... по ....

Из оспариваемого решения ответчика, которое основано на материалах наблюдательного дела, усматривается, что учреждение «Комплексе детский сад- начальная школа» не предусмотрено.

Согласно имеющимся в наблюдательном деле тарификационным спискам, в учреждении обучались дети с 1 по 4 классы, получали знания в соответствии с государственным стандартом, то есть в учреждении реализовывалась программа основного общего образования.

Наименование типа учреждения с ... не предусмотрено пунктом 1.7 раздела «наименование учреждений» Списка ....

Вместе с тем, как следует из уставов образовательного учреждения, пунктом В Устава от ... учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ двух ступеней образования: дошкольное, начальное школьное.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона Российской Федерации «Об образовании», ответчиком не оспаривается выполнение истцом нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в спорный период времени, то есть ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.

В рассматриваемый спорный период истец фактически осуществляла работу учителя начальных классов в школе, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который действовал для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно, где в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех типов и наименований», «школы - детские сады», а в разделе «Наименование должностей» указаны «учителя».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ... ... «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должност «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Изучив, характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала в спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что тип и вид данного учреждения позволяет включить спорный период работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ... по ..., всего 2 года 3 месяца 18 дней.

Также истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы с ... по ... в должности воспитателя в Дюртюлинском детском доме.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ... принята на работу воспитателем Дюртюлинского детского дома, имеются сведения о присвоении категорий; ... уволена.

Согласно архивной справке ... от ... выданной архивным отделом Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Дюртюлинский детский дом переименован в Дюртюлинский дом детства постановлением администрации ... и ... Республики Башкортостан ... от ....

Дюртюлинский дом детства переименован в государственное образовательное учреждение (далее - ГОУ) Дюртюлинский детский дом (дом детства) постановлением администрации ... и ... Республики Башкортостан ... от ....

В последующем ГБОУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ... Республики Башкортостан переименовано в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ... Республики Башкортостан.

ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ... ликвидировано.

Как следует из выписки из тарификационного списка работников на ... ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом ... Республики Башкортостан, числится ФИО1 в должности воспитателя, тарифной ставкой 1(одна ставка).

По данным копии из контрольной карточке за период ... год, ФИО1 работала в должности воспитателя, получала заработную плату в полном объеме (согласно тарифной ставке).

Соответственно вышеприведенные периоды работы истца также подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., также подлежат включению в ее специальный страховой стаж в силу следующего.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорные периоды повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж ФИО1 , в связи с чем, заявленные истицей требования в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Всего включению в стаж истца подлежит 3 года 11 месяцев 29 дней.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, на ... истец выработала стаж в 27 лет 2 месяц 14 дней, то есть необходимый стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в 25 лет имеется.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Исходя из изложенного, требование истца о назначении пенсии с ... удовлетворению не подлежит, так как на дату подачи заявления сроки назначения пенсии истцу не наступили.

Не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования ФИО1 были направлены на защиту имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда.

Иные доводы сторон судом проверены, по мнению суда они не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, и заявлены были в силу неверного толкования норм действующего пенсионного законодательства, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 :

- периоды работы в Комплексе детский сад - начальная школа ... ... в должности учителя начальных классов с ... по ...;

- период работы в Детрюлинском детском доме в должности воспитателя с ... по ...;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., всего 8 месяцев 11 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Диярова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено ....