Решение № 2-800/2018 2-800/2018~М-924/2018 М-924/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-800/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к администрации МО «Евпраксинский сельсовет» о признании незаконными действий по заключению договора социального найма,

Установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, который она приобрела с квартирой № у ответчика ФИО5 на средства материнского капитала.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Земельный участок находится в собственности истца, а квартира № вернулась в распоряжение МО «Евпраксинский сельсовет».

Истец считает, что договор социального найма жилого помещения №11 от ДД.ММ.ГГГГ2009 года заключен с ФИО5 незаконно, поскольку квартира не находилась в муниципальной собственности администрации МО «Евпраксинский сельсовет».

Истец просит признать действия администрации МО «Евпраксинский сельсовет» по заключению договора социального найма №11 от ДД.ММ.ГГГГ2009 года, заключенного с ФИО5 на квартиру расположенную по адресу: <адрес> незаконными.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ввиду наличия в материалах дела доказательств о надлежащем извещении истца о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в силу которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В данном случае истец и его представитель не представили доказательств уважительности неявки, в связи с чем суд признает причины неявки истца, представителя истца неуважительными и считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО5 и его представители ФИО9, ФИО11 просили требования истца оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право на обращение в суд заинтересованного лица за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу указанных норм права, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемой сделкой нарушаются права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов.

При рассмотрении указанных дел именно на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы.

Предъявляя требование о признании незаконными действий администрации МО «Евпраксинский сельсовет» по заключению с ФИО5 договора социального найма №11 от ДД.ММ.ГГГГ2009 года, истец ФИО4 обосновала свою заинтересованность тем, что является собственником совместно с членами своей семьи земельного участка, на котором расположена квартира. Договор социального найма был заключен на основании заявления ФИО5, без предоставления ордера на данное имущество. Спорная квартира не находилась в муниципальной собственности администрации МО «Евпраксинский сельсовет».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Судом установлено, что Аржинт ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 1993 года значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Статьей 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО5 в спорное жилое помещение, было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По данному адресу также были зарегистрированы дочь ФИО5 – ФИО8, его мать – ФИО9 и племянники - ФИО12, несовершеннолетний ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ 2007 года на основании решения Совета муниципального образования «Приволжский район» от 1 декабря 2006 года № 32 «О безвозмездной передаче в собственность вновь образованных поселений Астраханской области муниципального имущества муниципального образования «Приволжский район» Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» передал, а муниципальное образование «Евпраксинский сельсовет» приняли по акту приема-передачи безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» имущество муниципального образования «Приволжский район», в том числе, квартира № по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ 2009 года между администрацией муниципального образования «Евраксинский сельсовет» и ФИО5 заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение квартиру № по адресу: <адрес>.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 18 февраля 2011 года за ФИО5 признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ 2011 года между ФИО5 и ФИО13, действующим за себя и за несовершеннолетних Н.Р., Н.М., заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес> земельный участок, относящийся к квартире №.

ДД.ММ.ГГГГ 2011 года переход права собственности на недвижимое имущество на основании названного договора был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 11 марта 2012 года заявление ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Приволжского района», действующего в интересах несовершеннолетних ФИО15, о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года о приватизации ФИО5 спорного жилого помещения удовлетворено.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2014 года признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года, заключенный между ФИО5 и ФИО13, действующим за себя и за несовершеннолетних Н.М., Н.Р., в части купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решением Приволжского районного суда от 01 ноября 2017 года исковые требования ФИО4 к ФИО5, действующему за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12, ФИО14, ФИО9, администрации МО «Евпраксинский сельсовет» о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета- оставлены без удовлетворения

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Объективных доказательств, свидетельствующих о незаконных действиях администрации МО «Евпраксинский сельсовет», выражающихся в заключении договора социального найма №11 от ДД.ММ.ГГГГ2009 года с ФИО5 на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доводы истца о том, что квартира не находилась в муниципальной собственности, судом признаются несостоятельными, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения искового требования.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО3 к администрации МО «Евпраксинский сельсовет» о признании незаконными действий по заключению договора социального найма - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Приволжский районный суд Астраханской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 сентября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.