Решение № 2-2053/2017 2-2053/2017~М-1975/2017 М-1975/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2053/2017

Дело № 2-2053/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края.

В обоснование требований указано, что при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края, по адресу: АДРЕС выявлены нарушения требований СанПин, нарушены санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта:

1. Работники организации дополнительного образования не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с периодичностью не реже 1 раза в год. что является нарушением п.1.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

2. У работников организации дополнительного образования в медицинских книжках отсутствуют сведения о прививках и о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 1.9. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

3.Территория организации дополнительного образования не имеет наружного электрического освещения, что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

4.Туалеты не обеспечены педальными ведрами, туалетной бумагой, что является нарушением п. 3.10. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

5.Ограждающие устройства отопительных приборов отсутствуют, что является нарушением п. 6.4. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

6.В организации дополнительного образования для обучающихся не организует питьевой режим с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, или бутилированной, или кипяченой питьевой водой, используется питьевой фонтанчик оборудованный в специальной раковине, что является нарушением п. 9.2. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию I организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

7.Потолки, стены и полы всех помещений не гладкие, с нарушением целостности что является нарушением п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а именно: - наружные стены образовательной организации обшарпанные, краска облупившаяся:

- поверхности стен и потолка коридора (холла) неровные, с облупившейся краской : отслоенной штукатуркой, видны трещины, у выхода в тамбур линолеум на полу порван штукатурка на стене над дверью обвалилась, видны трещины, потолок и стены около кабинета «Конструирования снегоходной техники и Технического моделирования» отстающей и облупившейся штукатуркой, видны трещины;

- в кабинете «Правила дорожного движения» («Автогородок») полы с облупившейся краской;

- в кабинете профессиональной подготовки по специальности «Повар», на стенах и потолке видны трещины, поверхности стен, покрытые краской не ровные, краска отстает от стен;

- в кабинете «Авиамоделизма» поверхность пола не ровная, линолеум оторван видны оголившиеся участки деревянного пола, на стенах трещины;

- в кабинете «Авиамоделизма и Судомоделизма» поверхности пола, стен, потолка я ровные, с облупившейся краской и штукатуркой;

- в кабинете «Робототехники» на потолке видны трещины в штукатурке, поверхности стен не ровная, с облупившейся краской и штукатуркой;

- в кабинете «Моделирования транспортной техники», стены покрыты обоями которые отстают от поверхностей, пол не ровный;

- в кабинете «Конструирования снегоходной техники и Технического моделирования» поверхности стен не ровные, с облупившейся краской и известкой.

Таким образом, юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено юридическое лицо.

Выявленные правонарушения могут повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья воспитанников, неопределенного круга лиц, а также угрозу возникновения профессиональных и начальных форм соматических и травматологических заболеваний.

Из вышесказанного следует, что оказание образовательных услуг ответчиком оказывается потребителям в нарушение обязательных требований к услуге, то есть нарушаются требования СанПиН.

В связи с чем, просит возложить на ответчика:

Обеспечить прохождение работниками организации дополнительного образования профессиональной гигиенической подготовки и аттестации периодичностью не реже 1 раза в год, в соответствии с п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Обеспечить наличие у работников организации дополнительного образования в медицинских книжках сведений о прививках и о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, в соответствии с п. 1.9. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Обеспечить территорию организации дополнительного образования т наружных электрическим освещением, в соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Туалеты обеспечить педальными ведрами, туалетной бумагой, согласно п. 3.10. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Обеспечить наличие ограждающих устройств отопительных приборов всоответствии с п. 6.4. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- пидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

В организации дополнительного образования для обучающихся организовать питьевой режим с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, иле бутилированной, или кипяченой питьевой водой, согласно п. 9.2. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Потолки, стены и полы всех помещений (в коридоре, в кабинете «Правила дорожного движения» («Автогородок»), в кабинете профессиональной подготовки по специальности «Повар», в кабинете «Авиамоделизма», в кабинете «Робототехники», в кабинете «Моделирования транспортной техники», в кабинете «Конструирования снегоходной техники и Технического моделирования») обеспечить гладким покрытием. без нарушения целостности, в соответствии с п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Возложить на ответчика - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 14.09.2017 произведена замена ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика заведующая Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.24 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Все вышеуказанные факты существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей (так как список воспитанников общеобразовательного учреждения не является постоянным и неизменным).

В соответствии со ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

Из вышесказанного следует, что оказание образовательных услуг оказывается потребителям с нарушением обязательных требований к услуге.

В соответствии с п. 5 утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, при этом способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит и присуждение к исполнению в натуре.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки ДАТА в МБОУДО «Центр детского технического творчества» были выявлены нарушения санитарного законодательства – п.п. 1.8, 1.9, 2.5, 3.10, 6.4, 9.2. 3.8 СанПиН 2.4.4.31472-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дополнительного образования детей».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №НОМЕР от ДАТА юридическое лицо – МБОУДО «Центр детского технического творчества», признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,– нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта; назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в постановлении, ответчиком не оспаривались, постановление вступило в законную силу.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений санитарных правил подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил удовлетворить.

Возложить на юридическое лицо – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска – обязанность устранить выявленные нарушения СанПин в срок до 01.10.2018 года:

- обеспечить прохождение работниками организации дополнительно го образования профессиональной гигиенической подготовки и аттестации периодичностью не реже 1 раза в год, в соответствии с п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- Обеспечить наличие у работников организации дополнительного образования в медицинских книжках сведений о прививках и о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, в соответствии с п. 1.9. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- Обеспечить территорию организации дополнительного образования наружных электрическим освещением, в соответствии с п. 2.5. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- Туалеты обеспечить педальными ведрами, туалетной бумагой, согласно п. 3.10. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- Обеспечить наличие ограждающих устройств отопительных приборов в соответствии с п. 6.4. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- пидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- В организации дополнительного образования для обучающихся организовать питьевой режим с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, или бутилированной, или кипяченой питьевой водой, согласно п. 9.2. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

- Потолки, стены и полы всех помещений (в коридоре, в кабинете «Правила дорожного движения» («Автогородок»), в кабинете профессиональной подготовки по специальности «Повар», в кабинете «Авиамоделизма», в кабинете «Робототехники», в кабинете «Моделирования транспортной техники», в кабинете «Конструирования снегоходной техники и Технического моделирования») обеспечить гладким покрытием, без нарушения целостности, в соответствии с п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Возложить на ответчика - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского технического творчества» города Новоалтайска Алтайского края обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Детско-юношеский центр Новоалтайска государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий Е.Г. Владимирова