Постановление № 5-360/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-360/2020

Дело № 5-360/2020

УИД 32RS0021-01-2020-001901-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2020 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Новозыбковский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 12 мая 2020 года в 10 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п. 3.6 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020г. № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», находился на <адрес> управляя личным автомобилем <данные изъяты> то есть вне места своего жительства (пребывания), тем самым нарушил режим самоизоляции.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что ехал на личном транспортном средстве из г. Злынка в г. Новозыбков в аптеку за лекарством, поскольку в аптеках по месту жительства необходимого ему лекарства приобрести не смог. Умысла на нарушение режима самоизоляции не имел, оставление места жительства было вызвано крайней необходимостью в приобретении жизненно необходимых лекарственных средств.

Судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1 приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года №98-ФЗ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон о ЧС), органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. «у» п. 1 ст. 11 Закона о ЧС органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 3.6 указанного постановления (в редакции постановления Правительства Брянской области № 182-п от 08.05.2020 г.) на граждан проживающих и (или) прибывших на территорию Брянской области возложена обязанность по 31 мая 2020 года не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев: оказания медицинской помощи, обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, включая соспрвождение до медицинской организации и обратно лиц, которые нуждаются в экстренной (неотложной) медицинской помощи и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.; следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий, связанных с реализацией данными органами своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; обращения за оформлением услуг по погребению и участия в погребении близких родственников при наличии свидетельства (копии) либо справки о смерти (копии); следования, в том числе с использованием личного транспорта, к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома при наличии документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, и документа, удостоверяющего личность; следования на железнодорожный вокзал, автовокзал либо в аэропорт с места проживания (пребывания) в целях переезда к иному месту проживания (пребывания) вне границ Брянской области при предъявлении билета, электронного билета.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, рапорта сотрудника полиции следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут на 204 км. автодороги Брянск - Республика <данные изъяты> выявлен гр. ФИО1, двигавшийся из г. Злынка в г. Новозыбков на личном транспортном средстве в аптеку для приобретения лекарств, тем самым нарушивший режим самоизоляции.

Из объяснения ФИО1 данного им при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ покинул место жительства для посещения аптеки в городе Новозыбкове для покупки лекарственных средств, поскольку в аптеках г. Злынка по месту его жительства требуемых лекарств в продаже нет.

Данные пояснения согласуются с пояснениями, данными ФИО1 при рассмотрении дела судьей, оснований не доверять им у судьи нет.

Доказательств того, что аптека в городе Новозыбкове не является ближайшей к месту жительства ФИО1, для приобретения им необходимых ему лекарственных средств, судье не представлено.

Пунктом 3.6 постановления Правительства Брянской области №106-п от 17.03.2020 года (в редакции постановления Правительства Брянской области № 179-п от 06.05.2020 г.) предусмотрена возможность для граждан покидать место жительства для следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1, покинувшего место жительство для приобретения лекарственных средств в аптеке г. Новозыбкова, при отсутствии возможности их приобретения в городе Злынка, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с вышеуказанным, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья О.В. Мотырева