Решение № 2-4264/2023 2А-512/2024 2А-512/2024(2-4264/2023;)~М-3742/2023 М-3742/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-4264/2023

31RS0002-01-2023-004729-81 № 2а-512/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 26 февраля 2024 г.

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Белгородского района к администрации Белгородского района о признании незаконным бездействия и обязании произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белгородского района обратился с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Белгородского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что по адресу: (адрес обезличен), расположен многоквартирный аварийный (адрес обезличен), который признан аварийным и подлежащим сносу на основании (информация скрыта). Указанный многоквартирный дом расселен, однако орган местного самоуправления, в зоне ответственности которой расположен указанный многоквартирный дом, длительное время не принимает меры по его сносу. На основании изложенного прокурор Белгородского района просит признать незаконным бездействие администрации Белгородского района, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), обязать администрацию Белгородского района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Белгородского района ФИО5 возражал против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на отсутствие финансирования для проведения работ по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), кроме того выполнение упомянутых работ является небезопасными в связи с проведением СВО.

Представитель Щетиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений - относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Нормы безопасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды содержатся в Федеральном законе от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Исходя из ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Анализ приведенных нормативных правовых актов в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что собственник объекта недвижимости, в отношении которого принято решение о прекращении эксплуатации обязан осуществить комплекс мероприятий, позволяющих сохранить прочность, устойчивость и надежность выполненных строительных конструкций, а также обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих с целью исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Требования указанных выше нормативных правовых актов обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку приведение объекта в безопасное состояние и предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными, в связи с этим требуют принятия безотлагательных мер.

Прокуратурой Белгородского района проведена проверка исполнения требований в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по результатам которой установлено, что по адресу: (адрес обезличен), расположен многоквартирный аварийный дом, который признан аварийным и подлежащим сносу на основании (информация скрыта) Жильцы указанного многоквартирного дома расселены.

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) земельный участок площадью 397 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), изъят для муниципальных нужд.

Распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О сносе жилого здания», постановлено снести объект недвижимости- многоквартирный жилой дом площадью 138,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен),

Администрацией Белгородского района, в зоне ответственности которой расположен указанный многоквартирный дом, длительное время не принимаются меры по его сносу, что несет угрозу жизни и здоровью людей.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего иска указанный аварийный дом не снесен, что не оспаривалось стороной ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Белгородского не принимается достаточных мер в сфере соблюдения жилищного законодательства, а также об охране жизни и здоровья граждан, и, как следствие, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан на охрану здоровья граждан и безопасность.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Белгородского района подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию Белгородского района, на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, обязанности по проведению работ по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

Вместе с тем, заслуживает внимание довод ответчика о том, что проведение в настоящее время работ по сносу аварийного здания является небезопасным в связи с проведением СВО, поскольку факт регулярных обстрелов территории Щетинского сельского поселения подтвержден документально.

Согласно ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Изложенные ответчиком обстоятельства суд признает исключительными и предоставляет отсрочку исполнения решения суда на один год со дня вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Белгородского района к администрации Белгородского района о признании незаконным бездействия и обязании произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома,- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Белгородского района, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

Обязать администрацию Белгородского района в течение одного года после вступления решения в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено 11.03.2024 г.