Постановление № 5-32/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2018 года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Саломатин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Самарский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, дежурным ОП № Управления МВД России по <адрес> ФИО2 установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Украины нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в России. Из материалов дела также усматривается, что при составлении настоящего протокола, сотрудником полиции срок пребывания в Российской Федерации определен исходя из срока временной регистрации, который у гражданки ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что ей не оспаривается факт пропуска срока временной регистрации по месту жительства, однако, ей предоставлено временное убежище на территории России, она проживает в жилом помещении предоставленном ей государством. ФИО1 имеет малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГр., имеет <данные изъяты>, постоянно работает на территории России, в связи с чем, просила суд не выдворять ее на территорию <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы административного дела, суд полагает производство по делу подлежащим прекращению, в связи с отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что фактические обстоятельства правонарушения устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, в силу положений указанной статьи правонарушением признается н иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, в силу положений ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, судом в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1, гражданке Украины, в настоящее время предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельством серии БУ №, срок действия которого в настоящее время в установленном законом порядке продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ № «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

В силу абзаца 2 ст. 4 вышеуказанного Закона лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Действующим законодательством, в случае предоставления гражданину иностранного государства Российской Федерацией временного убежища, именно срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища является законным сроком нахождения лица на территории Российской Федерации, при этом, документом, подтверждающим право лица проживать на территории России, является вышеуказанное свидетельство.

В соответствии с положениями ст. 7 названного закона лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

В связи с тем, что срок действия свидетельства о предоставлении ФИО1 временного убежища на территории России в настоящее время не истек, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес>.

Судья: А.А. Саломатин