Решение № 2-1126/2019 2-1126/2019~М-1147/2019 М-1147/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1126/2019

К делу №2-1126/2019

УИД: 23RU0003-01-2019-002084-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя администрации МО г.-к.Анапа ФИО6, действующей на основании доверенности от 31.05.2019г., представителя ответчика ФИО3 – ФИО7, действующего на основании доверенности от 23.04.2019г., представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 – ФИО8, действующей на основании доверенностей от 23.07.2018г. и от 21.05.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести земельные участки в пригодное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к.Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести земельные участки в пригодное состояние.

По результатам рассмотрения обращений жителей хут.Красный и <адрес>, управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа произведен осмотр земельных участков, принадлежащих ответчикам, в ходе которого установлено, что на территории земельных участков сельскохозяйственного назначения образована насыпь высотой ориентировочно от 1 до 2 метров из камня и глины, природный слой земельных участков фактически уничтожен. Под насыпью выполнено складирование мусора.

Истец указывает, что несанкционированная свалка бытовых отходов осуществлена в нарушение законодательства Российской Федерации создает угрозу окружающей среде, а именно почве и сельскохозяйственным угодьям муниципального образования город-курорт Анапа, а также нарушает права жителей хут.Красный и <адрес> на благоприятную окружающую среду, поскольку бытовые отходы содержат потенциально опасные химические и биологические вещества, а также микробиологические организмы.

На основании вышеизложенного истец, просит суд обязать ФИО1 привести земельные участки с кадастровыми номерами: 23:37:0716001:1242, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 5412 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 23:37:0716001:1240, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 5011 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; 23:37:0716001:1276, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 1229 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения в пригодное состояние путем вывоза и ликвидации несанкционированной свалки, восстановления на них природного почвенного слоя.

Обязать ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1277, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 1168 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения в пригодное состояние путем вывоза и ликвидации несанкционированной свалки, восстановления на них природного почвенного слоя.

Обязать ФИО3 привести земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1278, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 675 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения в пригодное состояние путем вывоза и ликвидации несанкционированной свалки, восстановления на них природного почвенного слоя.

В судебном заседании представитель Администрации МО г.-к.Анапа заявленные требования поддержала и пояснила, что в ходе рассмотрения настоящего иска был осуществлен выезд сотрудников муниципального контроля. В результате осмотра установлено, что на территории спорных земельных участков отсутствует несанкционированная свалка. В тоже время на одном из земельных участков произрастает сорная трава больших размеров.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт отсутствия на земельном участке, принадлежащем ФИО3 несанкционированной свалки и сорной травы размеров.

Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО2 указала, что на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0716001:1242, принадлежащем ФИО1 имеется сорная трава. На других земельных участках, принадлежащих ФИО1 и ФИО2 сорной травы и свалки не имеется.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ).

Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии со ст.8, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из выписок из ЕГРН от 09.04.2019г. следует, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером 23:37:0716001:1242, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 5412 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; с кадастровым номером 23:37:0716001:1240, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 5011 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; с кадастровым номером 23:37:0716001:1276, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 1229 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного производства.

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1277, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 1168 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1278, расположенный по адресу: <адрес>, район №, площадью 675 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Оценивая вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 как собственники земельных участков обязаны проводить в отношении принадлежащих им земельных участков мероприятия по защите от загрязнения отходами производства, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные действующим законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека, в том числе, не допускать загрязнение, захламление и ухудшение плодородия почв на данных земельных участках.

Способы защиты прав на землю определены ст.ст. 59-62 Земельного кодекса РФ.

В частности, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 3, 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

На основании ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации по результатам визуальной фиксации Управления муниципального контроля администрации МО г.-к.Анапа от 4.06.2019г. в ходе совместного осмотра с участием представителей ответчиков земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0716001:1242, 23:37:0716001:1240, 23:37:0716001:1276, 23:37:0716001:1277 и 23:37:0716001:1278, расположенных по адресу: <адрес>, район №, что правообладателями в границах земельных участков выполнена планировка территории с поднятием уровня земельных участков за счет отсыпки грунтом. На момент проведения осмотра складирование мусора в границах рассматриваемых земельных участков не выявлено. Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1242 произрастают растения значительной высоты.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом и не оспариваются представителем ответчика ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу ГОСТ 16265-89 под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, произрастающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства в сфере земельных отношений обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, и обязанность по проведению соответствующих мероприятий возложена на собственников сельскохозяйственных земель.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом того, что ответчики устранили нарушения земельного законодательства связанное с захламлением и наличием несанкционированной свалки на территории спорных земельных участков, то заявленные требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В тоже время, суд приходит к выводу о необходимости возложить на собственника земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1242, расположенного по адресу: <адрес>, район №, площадью 5412 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – ФИО1 обязанность по расчистке территории данного земельного участка от сорной растительности.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании привести земельные участки в пригодное состояние - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 произвести соответствующие мероприятия по расчистке территории земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1242, расположенного по адресу: <адрес>, район №, площадью 5412 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения от сорной растительности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019 года.