Решение № 2А-2344/2023 2А-2344/2023~М-1934/2023 М-1934/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2А-2344/2023

УИД: 22RS0069-01-2023-002870-04

Дело №2а-2344/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Козыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой молодежной общественная организации «8 нота» о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Алтайской краевой молодежной общественной организации «8 нота» признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ссылаясь на то, что в нарушение требований абзаца 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ответчик за 2022 год не представил информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа; в нарушение абзаца 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не представлена в установленный законом срок информация по форме ОН0003 за 2022 год. Управлением 12 мая 2023 года в адрес руководящего органа Общественной организации направлялось уведомление о недопустимости нарушения действующего законодательства с рекомендацией устранить допущенные нарушения Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности Общественной организации за 2022 год на информационном портале Минюста России незамедлительно с момента получения указанного уведомления. Уведомление, направленное по юридическому адресу Общественной организации вернулось в адрес управления. Нарушения законодательства устранены не были, запрашиваемая информация не представлена.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать Алтайскую краевую молодежную общественную организацию «8 нота» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, административный ответчик Алтайская краевая молодежная общественная организация «8 нота» не явились.

Суд полагает возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано, в числе прочего, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 4 и 8 части 1).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. (часть 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях")

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Запись об Алтайской краевой молодежной общественной организации «8 нота» внесена в ЕГРЮЛ 03 марта 2010 года за основным государственным регистрационным номером ....

Из материалов дела следует, что Алтайская краевая молодежная общественная организация «8 нота» за 2022 год не представила информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа; а также информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от +++ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (по форме ОН0003) за 2022 год.

В связи с чем, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью Общественной организации. В адрес организации +++ направлялось уведомление о недопустимости нарушения действующего законодательства с рекомендацией устранить допущенные нарушения Федерального закона от +++ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности Общественной организации за 2022 год на информационном портале Минюста России незамедлительно с момента получения указанного уведомления. Уведомление, направленное по юридическому адресу Общественной организации, вернулось в адрес отправителя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от +++ N 1246-О, суды, связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер.

При рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от +++ N 1246-О.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от +++ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

В судебном заседании установлено, что +++ административным ответчиком были представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю сообщения о продолжении своей деятельности, а также сведения по форме ОН00+++ год, которые размещены на информационном портале Министерства юстиции РФ в сети Интернет.

На основании изложенного, учитывая, что деятельность административного ответчика фактически не прекращена, допущенные им нарушения закона устранены на момент рассмотрения дела, а также принимая во внимание, что административный ответчик не выполняет функции иностранного агента, не является получателем денежных средств от иностранных источников, его учредителями (участниками) не являются иностранные граждане или организации, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года