Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-145/2021

Дело № 2а-145/2021 (65RS0007-01-2021-000234-03)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г.Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием прокурора Будько С.Н.,

при секретаре Арапове А.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах с электронными адресами: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении этой информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», ссылаясь на то, что в сети Интернет в поисковой системе Яндекс в свободном доступе имеются указанные интернет-сайты, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. Названные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет, страницы не содержат элементов ограничения доступа, отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. При этом перечисленные сайты согласно сведениям, имеющимся на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет», в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся и находятся в свободном доступе в сети «Интернет». В результате проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий собственники указанных Интернет-ресурсов не установлены.

Прокурор считает, что доступ к страницам сайтов, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должны быть закрыты, поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество, в нарушение норм действующего законодательства, приобретать водительское удостоверение, фактически способствует совершению преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, на реализацию участниками дорожного движения своих прав.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на электронных адресах: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить данную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 23 июля 2021 года производство по административному исковому заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте с электронным адресом: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» прекращено.

В судебном заседании административный истец прокурор Будько С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явилился, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора Будько С.Н., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасное государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 О допуске к управлению транспортными средствами», установлено, что выдача водительского удостоверения возможна только строго в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии противопоказаний.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности порожного движения над ответственностью граждан, участвующих в порожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в этих же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомого подложенного документа.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также, лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Как следует из материалов дела, помощником прокурора Макаровского района Будько С.Н. был проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о защите от информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Из справки помощника прокурора Макаровского района Будько С.Н. по результатам осмотра сайта сети Интернет от 30 июня 2021 года следует, что доступ к сети Интернет им был осуществлен при помощи стационарного компьютера Intel (R) Core (TM) iз-4130 CPU@3.40GHz 340 GHz, имеющего доступ к сети интернет посредствам сетевого кабеля через провайдера «Ростелеком», с использованием программного средства браузера «Яндекс». В адресной строке браузера был введен электронный адрес: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> и открыта поисковая система «Yandex», в поисковой строке введено словосочетание «купить водительские права», где в графе поиск найдены сайты по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. При этом, интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 23 июля 2021 года прекращено производство по административному исковому заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в части информации, размещенной на Интернет-сайте с электронным адресом: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в связи с тем, что указанный интернет-сайт на основании решения суда района имени Полины Осипенко – Хабаровский край от 01 июля 2021 года № 2а-103/2021 включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отношении Интернет-сайта <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> на момент рассмотрения дела отсутствуют сведения о включении его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить администратора (владельца) доменного имени, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной информации на Интернет-сайте <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Размещенная на страницах сайта <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> информация о продаже поддельных водительских удостоверений создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, таким образом, распространение информации о возможности приобретения отдельных медицинских документов является незаконным.

К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, информация, содержащаяся в сети «Интернет», расположенная по электронному адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, подлежит признанию, запрещенной к распространению территории Российской Федерации, поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, а сама информация, предоставляет возможность приобретения поддельных водительских удостоверений, провоцирует на совершение преступных действий.

Данное решение суда является основанием для включения электронного ресурса с доменным именем: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1, 265.5 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Марилова

Мотивированное решение составлено в 17-00ч. 23 июля 2021г.

Судья: Т.В. Марилова