Решение № 2А-2281/2018 2А-2281/2018~М-1280/2018 М-1280/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-2281/2018

Дело № 2а-2281/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джанибеков Р.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР об установлении для должника ФИО1 временного ограничения специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения специальным правом и на выезд из Российской Федерации для должника ФИО1 В обоснование заявления указано, что в производстве ОСП по ВАШ в отношении ФИО1 находится несколько исполнительных производств, связанных со взысканием с него административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, которые были объединены в сводное исполнительное производство №4031/18/09016-СД и общая сумма его задолженности по данному производству составляет 144000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 не выполнил. Предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, в случае неисполнения требований исполнительных документов ФИО1 получил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП по КЧР, административный ответчик должник ФИО1, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по КЧР в суд, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из предоставленных истцом документов, в производстве отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам УФССП России по КЧР судебных приставов в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу; <адрес> находятся на исполнении следующие исполнительные производства: №№ 28228/18/09016-ИП, 27385/18/09016-ИП, 27384/18/09016-ИП, 25669/18/09016-ИП, 22897/18/09016-ИП, 11066/18/09016-ИП, 11065/18/09016-ИП, 11064/18/09016-ИП, 11063/18/09016-ИП, 11062/18/09016-ИП, 11061/18/09016-ИП, 11060/18/09016-ИП, 11059/18/09016-ИП, 11058/18/09016-ИП, 6637/18/09016-ИП, 6636/18/09016-ИП, 6633/18/09016-ИП, 4272/18/09016-ИП, 4268/18/09016-ИП, 4263/18/09016-ИП, 4083/18/09016-ИП, 4082/18/09016-ИП, 4081/18/09016-ЙП,' 4073/18/09016-ИП, 4072/18/09016-ИП, 4071 /18/09016-ИП, 4070/18/09016-ИП, 4069/18/09016-ИП, 4036/18/09016-ИП, 4035/18/09016-ИП, 4034/18/09016-ИП 4033/18/09016-ИП, 4032/18/09016-ИП, 4031/18/09016-ИП, 4030/18/09016-ИП, 4029/18/09016-ИП, 4028/18/09016-ИП, 4027/18/09016-ИП, 4026/18/09016-ИП, 4025/18/09016-ИП, 4024/18/09016-ИП, 4023/18/09016-ЙП, 4021 /18/09016-ИП, 4020/18/09016-ИП, 4019/18/09016-ИП, 4018/18/09016-ИП, 4017/13/09016-ИП, 4016/18/09016-ИП, 4015/18/09016-ИП, 133601/18/09016-ИП; 133600/18/09016-ИП, 133544/18/09016-ИП, 132925/18/09016-ИП, 132922/18/09016-ИП, 132897/18/09016-ИП, 73642/17/09016-ИП, объединенные в сводное исполнительное производство 4031/18/09016-СД, общая сумма штрафа составляет 144000 рублей.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 эти требования не исполнил, назначенные ему штрафы не заплатил.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезд из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

По информации, предоставленной МРЭО МВД России по КЧР, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 22.03.2016 года категории В, В1, С, С1.

ФИО1 проживает в г. Черкесске, что не является местом ограниченной транспортной доступности.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и об объединении в сводное исполнительное производство, а также предупреждение что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же ограничение на выезд из Российской Федерации, в случае неисполнения требований исполнительных документов должник ФИО1 получил, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства. Таким образом, есть основания полагать, что должник, уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец наделен полномочиями на обращение в суд с административным иском к административному ответчику, являющемуся должником в исполнительном производстве, об установлении временных ограничений. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.

Учитывая, что установление для должника временных ограничений необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР об установлении для должника ФИО1 временного ограничения специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение права в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, подтверждение удостоверением № от 22.03.2016 года категории В, В1, С, С1 МРЭО ГИБДД МВД по КЧР, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №4031/18/09016-СД.

Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№4031/18/09016-СД.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его получения в Верховный Суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.М. Джанибеков