Решение № 2-123/2018 2-123/2018 (2-2171/2017;) ~ М-2285/2017 2-2171/2017 М-2285/2017 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-123/2018

Дело № 2-123/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шаркан УР 18 июня 2018 г.

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием представителя истца – Администрации муниципального образования «Сюрсовайское» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 июня 2018 года,

законного представителя ответчика – недеепособной ФИО2 - опекуна ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сюрсовайское» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Сюрсовайское» (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование следующее.

Во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением Администрации Шарканского района №207 от 09 июля 1996 года «Об утверждении уточненного списка собственников земельных долей (паев) по СХТОО «Искра»» в общую долевую собственность 464 граждан, в числе которых значилась и ГМА, был предоставлен земельный участок площадью 3 248,0 га, категории: земли сельскохозяйственного назначения, из состава земель, предоставленных ранее СХТОО «Искра» Шарканского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,0 га.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.10 Закона УР от 29 декабря 2003 года №70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Руководствуясь данными нормами, Администрация муниципального образования «Сюрсовайское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Шарканский район»: www.shark.udmurt.ru.

21 января 2015 года на сайте муниципального образования «Шарканский район»: www.shark.udmurt.ru было опубликовано объявление о проведении 05 марта 2015 года общего собрания участников общей долевой собственности земель бывшего СХТОО «Искра» в с.Сюрсовай в здании Сюрсовайского СДК.

В силу того, что из 464 участников общей долевой собственности на собрание явилось 4 человека, в соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона № 101-ФЗ, общее собрание было признано несостоявшимся.

Действуя в соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, постановлением от 17 апреля 2015 года №13 Администрация муниципального образования «Сюрсовайское» утвердила список невостребованных земельных долей, в который вошла и земельная доля ГМА, <дата> года рождения, умершей <дата> (свидетельство на право собственности на землю РФ- XVIII УР-51-22 №***).

Ответчик ФИО2 приходится дочерью умершей ГМА и наследником ее имущества. Возражений от ФИО2, а равно от других лиц, о включении земельной доли ГМА в список невостребованных земельных долей не поступило.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, истец просил суд признать право собственности муниципального образования «Сюрсовайское» на земельную долю ГМА, <дата> года рождения, умершей <дата>, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю РФ- XVIII УР-51-22 №***, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарканского района УР 09 июля 1996 года, площадью 7,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 18:22:000000:437.

Определением Воткинского районного суда УР от 13 июня 2018 года к участию в деле в качестве законного представителя ответчика ФИО2, признанной вступившим в законную силу решением Воткинского районного суда УР от 28 апреля 2018 года недееспособной, привлечена ФИО3, назначенная актом Отдела социальной защиты населения в Шарканском районе от 31 мая 2018 года опекуном ФИО2

В судебном заседании представитель истца – Администрации муниципального образования «Сюрсовайское» - ФИО1, действующая на основании доверенности от 18 июня 2018 года, исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела изложенные выше доводы.

Законный представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, подтвердив в судебном заседании изложенные в иске обстоятельства, исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, законному представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения представителя истца и законного представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1 ст.1).

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В суде установлено, что <дата> в <*****> УР умерла ГМА, <дата> года рождения, что подтверждается справкой о смерти №177, выданной 22 ноября 2017 года Отделом ЗАГС Администрации МО «Шарканский район» УР.

При жизни ГМА на праве собственности принадлежала земельная доля размером 7,0 га в земельном участке, расположенном на землях бывшего СХТОО «Искра» Сюрсовайского сельского Совета Шарканского района, что подтверждается постановлением Администрации Шарканского района УР №207 от 09 июля 1996 года, которым утвержден уточненный список собственников земельных долей (паев) по СХТОО «Искра», свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХVIII УР-51-22 №0965482, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарканского района УР 09 июля 1996 года.

Из кадастровой выписки о вышеназванном земельном участке следует, что участок, расположен по адресу: УР, Шарканский район, СХПК «Искра», имеет площадь 19 917 073 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 18:22:000000:437.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа «Шарканский район» УР ФИО4 №1492 от 23 ноября 2017 года, с заявлением о принятии наследства после умершей ГМА никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

Согласно справке Администрации МО «Сюрсовайское», на момент смерти ГМА проживала по адресу: УР, <*****>, совместно с дочерью ФИО2, ответчиком по настоящему делу.

Факт указанного выше родства между умершей ГМА и ответчиком ФИО2 подтвержден справкой о рождении ответчика №556, выданной 22 ноября 2017 года Отделом ЗАГС Администрации МО «Шарканский район».

ФИО2, проживая на момент смерти ГМА совместно с последней, фактически приняла наследство умершей матери. Доказательств обратного в дело не представлено.

Фактически приняв наследство ГМА, ФИО2 свои наследственные права на спорную земельную долю не оформила, право собственности на неё не зарегистрировала.

По данным Управления Росреестра по УР, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорную земельную долю на момент рассмотрения настоящего дела не зарегистрировано.

Установленный законом порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден.

Так, в печатном средстве массовой информации муниципального образования «Сюрсовайское» - информационном листе «Вести» №10 от 25 сентября 2014 года, на информационном стенде, расположенном по адресу6 УР, Шарканский район, с.Сюрсовай, а также на официальном сайте МО «Шарканский район» в сети «Интернет», являющимся в силу ст.41, 40 Устава МО «Шарканский район» официальным источником опубликования правовых актов, официальное опубликование (обнародование) которых предусмотрено законодательством, были опубликованы списки невостребованных земельных долей, в которые вошла и земельная доля ГМА. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено представить в письменной форме свои возражения по адресу: УР, <*****>.

После опубликования указанной информации, 21 января 2015 года в информационном листе «Вести» №1 от 21 января 2015 года, а также на официальном сайте МО «Шарканский район» было размещено объявление о проведении 05 марта 2015 года по адресу: УР, <...>, общего собрания собственников земельных долей СХТОО «Искра» в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях СХТОО «Искра» на территории МО «Сюрсовайское» Шарканского района УР, от 05 марта 2015 года, указанное собрание признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации МО «Сюрсовайское» №13 от 17 апреля 2015 года, в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список невостребованных земельных долей, общей площадью 1064,0 га, расположенных на землях СХТОО «Искра», среди которых значится земельная доля умершей ГМА.

Как следует из материалов дела и указано выше, ФИО2, являясь на момент рассмотрения дела единственным наследником спорной земельной доли, свои наследственные права на данную земельную долю не оформила, свидетельство о праве на наследство на неё не получила, право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, намерений распорядиться спорной земельной долей все это время не выражала, не использовала её по назначению более трех лет подряд, письменных возражений в адрес истца по включению земельной доли ГМА в список невостребованных не направила, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчик суду не представили.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Возражений против иска законный представитель ответчика не представила, более того, заявила о признании иска, представив соответствующее письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, законному представителю ответчика разъяснены и понятны. Признание иска законным представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации муниципального образования «Сюрсовайское» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сюрсовайское» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ГМА, <дата> года рождения, умершей <дата>, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XVIII УР-51-22 №***, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шарканского района УР 09 июля 1996 года, площадью 7,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: УР, Шарканский район, СХПК «Искра», площадью 19 917 073 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 18:22:000000:437.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: /подпись/ Т.П.Макарова