Решение № 2А-977/2018 2А-977/2018~М-1025/2018 М-1025/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-977/2018

№ 2а-977/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Булдаковой А.А.,

представителя ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующего по доверенности от 12.10.2018 года, выданной сроком до 31.12.2018 года,

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 01.06.2007 года (с учётом постановления Хабаровского краевого суда от 25.01.2010 года) ФИО2 был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ, на срок - 7 лет 9 месяцев лишения свободы. ФИО2 26.03.2014 г. освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Хабаровскому краю, по отбытию срока наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.09.2017 года ФИО2 является поднадзорным лицом, которому установлен административный надзор. 25.09.2018 года ФИО2 при постановке на профилактический учет разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений, вручено предупреждение по ст. 314.1 УК РФ, с подробными разъяснениями ч. 1 и ч. 2 указанной статьи. Срок административного надзора, согласно решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.09.2017г. установлен на 1 год 6 месяцев (до 19.03.2019 г.). Решением суда поднадзорному ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения выезда за пределы территории г.Советская Гавань и Советско- Гаванского района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел. С момента постановки на профилактический учет поднадзорный ФИО2 неоднократно менял избранное место жительства. По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется посредственно. За период постановки на профилактический учет, ФИО2 допустил более двух административных правонарушений, против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно поднадзорным ФИО2 неоднократно допущены нарушения в части исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела с административным исковым заявлением согласен в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 01.06.2007 года (с учётом постановления Хабаровского краевого суда от 25.01.2010 года) был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ, на срок - 7 лет 9 месяцев лишения свободы. 26.03.2014 г. освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Хабаровскому краю, по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.09.2017 года ФИО2 является поднадзорным лицом, которому установлен административный надзор.

25.09.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району.

В период с 25.10.2017 года по 25.04.2018 год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 25.10.2017г, 20.03.2018 г, 16.06.2018 г, 16.09.2018 г. составлены административные протоколы по ст.19.24 КоАП РФ; 25.04.2018 г. составлен административный протокол по ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 01.06.2007 года (с учётом постановления Хабаровского краевого суда от 25.01.2010 года) характеристиками, справкой об освобождении, копией паспорта, справкой о результатах проверки в ОСК, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о назначении административного наказания.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, образе жизни и поведении ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению и считает, что продление срока административного надзора на 6 месяцев и установление ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц (вместо 1 раза в месяц) в ОМВД России по избранному им месту жительства (пребывания), обусловлено необходимостью предупреждения совершения им правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, также в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Ограничения, требуемые истцом для поднадзорного ФИО2 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушают принципы справедливости и равенства всех перед законом, соответствует ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласуются с положениями ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить ФИО2 установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.09.2017 года срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, к ранее установленным решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края административным ограничениям, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (фактического нахождения) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова