Решение № 2А-1184/2017 2А-1184/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1184/2017

Дело № 2а-1184/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 08 ноября 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Живогляд И.В.,

при секретаре Пискуновой С.В.,

с участием помощника прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

его представителя – адвоката Улитенко В.Н., действующей на основании ордера и удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (путем использования видеоконференц-связи) дело по административному иску ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 приговором Лыткаринского городского суда <данные изъяты> был осужден по <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18 декабря 2014 года приговор был изменен, и наказание ФИО3 по <данные изъяты> УК РФ было усилено до <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением президиума Московского областного суда от 19 августа 2015 года приговор <данные изъяты> от <данные изъяты> и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18 декабря 2014 года были изменены, а именно исключен из осуждения ФИО3 по <данные изъяты> УК РФ квалифицирующий признак кражи «с причинением значительного ущерба гражданину» и снижено наказание, назначенное по <данные изъяты> лишения свободы. В остальной части судебные решения оставлены без изменения. Начало срока отбывания наказания: <данные изъяты>. Конец срока отбывания наказания: <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. За время отбытия наказания в местах лишения свободы ответчик зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> взыскания наложенные правами начальника СИЗО, из которых одно до вступления приговора в законную силу, а также <данные изъяты> взыскания наложенные правами начальника ИУ. За добросовестный труд и примерное поведение имеет <данные изъяты> поощрений, объявленных правами начальника ИУ. Постановлением начальнику ИУ от <данные изъяты> за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенных предметов), признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания (постановлением начальника ИУ от 22.12.2016 года протокол №50, был переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания). В настоящее время характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00; обязательная явка, два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 и его представитель Улитенко В.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, <данные изъяты> года рождения, был осужден <данные изъяты> Лыткаринским городским судом Московской области по <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18 декабря 2014 года приговор был изменен в части, было усилено наказание ФИО3 по <данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением президиума Московского областного суда от 19 августа 2015 года приговор Лыткаринского городского суда Московской области от 28 октября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 18 декабря 2014 года были изменены: исключен из осуждения ФИО3 по <данные изъяты> УК РФ квалифицирующий признак кражи «с причинением значительного ущерба гражданину». Снизить наказание, назначенное по <данные изъяты> УК РФ до <данные изъяты> лишения свободы. В остальной части судебные решения оставлены без изменения.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 имеет <данные изъяты> взысканий.

<данные изъяты> за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенных предметов) ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания: <данные изъяты>. Конец срока отбывания наказания: <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 180 УИК РФ, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера, установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Из положений вышеназванной статьи следует, что осужденный признается освобождаемым из мест лишения свободы в случае, если он освобождается от отбывания наказания в виде лишения свободы в течение ближайших 6 месяцев.

Осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока только <данные изъяты>.

В нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ, доказательств, подтверждающих наличие у ФИО3 на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора статуса лица, освобождаемого из мест лишения свободы, администрацией исправительного учреждения не представлено.

Таким образом, в настоящий момент отсутствуют основания, указанные в п. 1 ч. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО3 административного надзора, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Отказ в удовлетворении заявления об установлении в отношении З. административного надзора не препятствует повторному обращению администрации исправительного учреждения в суд с таким заявлением при наличии совокупности всех оснований для установления административного надзора, предусмотренных статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Живогляд