Постановление № 5-597/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-597/2017

5-597-2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксёнова Е.С., при секретаре Сулимовой Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирьинвест» расположенного по адресу: <адрес>Б стр. 1 офис 12 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Забайкальского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирьинвест» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сибирьинвест» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Сибирьинвест» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО «Сибирьинвест» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала вину ООО «Сибирьинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КОАП РФ установленной.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля № (далее - ОТО и ТК №) Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № МХ-2015-1 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с графами 5, 31, 33, 35, 38, 42 и представленными документами, в ДТ № задекларированы 19 товаров, в том числе: - товар № - тестомесильная машина для производства хлебобулочных изделий, т.м. «yihao», мод. hmj-12.5, новая. Данная машина состоит из смесительного бака, мешалки, приводного механизма, машинной рамы. Внутри металлической полости устанавливается смеситель, который непрерывно вращается под действием внешних сил, внутри поло камеры мука достигает необходимой степени влажности в результате непрерывного перемешивания образует форму комка теста, предназначена для замешивания теста, используемого при изготовлении хлебобулочных изделий, характеристики: напряжение 220 В; частота 50 Герц, производительность 200 кг/час, обернута пленкой, обмотана веревкой, всего 1 штука/1 место, пр-ва КНР, цена товара <данные изъяты> США за штуку, классификационный код товара №. Получателем товара, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ООО «Сибирьинвест». Согласно графе 54 ДТ оформлена и представлена директором ООО «Сибирьинвест» ФИО2, действующим на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товар № «тестомесильная машина для производства хлебобулочных изделий», задекларированный в ДТ № попадает в перечень машин и оборудования, которые при выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат обязательному подтверждению соответствия «Техническому регламенту о безопасности машин и оборудования» (ТР №), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в форме декларирования соответствия. Товар № идентифицируется по наименованию продукции с пунктом 44 приложения № к ТР № (оборудование технологическое для пищевой промышленности) Перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия.

Согласно п. 1 ст. 7 ТР № машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента.

В ходе таможенного контроля назначен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №. В ходе фактического контроля установлено, что товар идентифицируется по всем характеристикам и относится к товарам, которые включены в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования».

При таможенном декларировании товара № в графе 44 ДТ № заявлена декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № №, которая, как установлено проведенным документальным контролем, не относится к данному товару и является недействительным документом. Сведения о разрешительном документе, подтверждающем соблюдение установленных запретов и ограничений, указанные в 44 графе ДТ и представленная в ходе таможенных операций декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ не идентифицируются со сведениями с официального сайта Федеральной службы по аккредитации.

В соответствии со статьей 111 TK ТС Читинской таможней в отношении декларируемой ООО «Сибирьинвест» продукции был осуществлен таможенный контроль на предмет достоверности сведений и подлинности документов. С информационного сервиса федерального органа исполнительной власти (ФОИВ) получена информация, о том, что запрашиваемый разрешительный документ - декларация о соответствии № не найден в базе данных.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Статьей 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 195 ТК ТС, является одним из условий выпуска товара.

Пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органом подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведениям о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Декларантом представлен оригинал декларации о соответствии № и представлено информационное письмо от органа по сертификации ООО «Прогресс» (от ДД.ММ.ГГГГ №) о техническом сбое при публикации работ, в результате которого декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ некорректно отобразилась в открытой части реестра (вх. от ДД.ММ.ГГГГ).

Для подтверждения факта выдачи письма в ООО «Прогресс» направлен запрос для подтверждения факта выдачи вышеуказанного письма. В соответствии с полученным ответом, декларация о соответствии № не регистрировалась ООО «Прогресс». Письмо № органом по сертификации не выдавалось и является поддельным.

Следует отметить, что на сайте Федеральной службы по аккредитации в реестре выданных деклараций о соответствии имеются сведения о регистрации декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной органом по сертификации ООО «Прогресс» на заявителя ООО «Биз-Он» в отношении продукции «запечатывающий аппарат для термоусадочной полипропиленовой пленки» и ее действие прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, представленная вместе ДТ № декларация о соответствии на дату подачи- декларации на товары не имела юридической силы.Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что представленная при таможенном оформлении товара декларация о соответствии ТС N RU Д-CN.AГ73.B.39255 от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным документом и не подтверждает соблюдение декларантом установленных запретов и ограничений.

В силу положений примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, для целей применения главы 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, не имеющие юридической силы.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению 16.02.2017г. дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирьинвест» и последующим изъятием товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ являются декларанты либо таможенные представители.

Факт совершения ООО «Сибирьинвест» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, копиями ДТ №, контракта № инвойса, спецификации, МТТН, ДО-1, акта таможенного досмотра №, декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснением руководителя директора ООО «Сибирьинвест» ФИО2, другими материалами дела.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, товар № тестомесильная машина для производства хлебобулочных изделий, т.м. «YIHAO», мод. HMJ-12.5, в количестве 1 шт., находится на ответственном хранении в ООО «Континент плюс».

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сибирьинвест», юридический адрес: <адрес>Б стр. 1 офис 12 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: товар № тестомесильная машина для производства хлебобулочных изделий, т.м. «YIHAO», мод. HMJ-12.5, в количестве 1 шт., находящийся на ответственном хранении в ООО «Континент плюс».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.С. Аксёнова