Решение № 2-2391/2017 2-2391/2017~М-2409/2017 М-2409/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2391/2017

Дело № 2-2391/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 01 ноября 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Романовой О.А.,

с участием прокурора Порошиной Т.Л., представителя ответчика по доверенности ФИО1, при секретаре Мурашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО2 к Департаменту образования администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 к Департаменту образования администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решением Кирово-Чепецкого районного суда от <дата> мать ФИО2-Л.1 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО2 записаны со слов матери. Согласно распоряжению администрации города Кирово-Чепецка от 31.01.2003 № опекуном ФИО2 назначена бабушка С.1 Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от 22.11.2012 С.1 освобождена от обязанностей попечителя, Л.2 была устроена в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации города Кирово-Чепецка № от 31.0.2003 за ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> 29.09.2016 департаментом образования МО «Город Кирово-Чепецк» дано заключение об установлении факта невозможности дальнейшего проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> Приказом начальника департамента образования МО «Город Кирово-Чепецк» от 29.09.2016 № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В связи с предоставлением брату Л.3 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и снятия его и его сына Л.4 с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры, администрация города исключила ФИО2 из списка, считая, что отсутствует факт невозможности дальнейшего проживания в указанной квартире, поскольку на каждого проживающего в данной квартире приходится 10 кв.м., т.е. более учетной нормы 9 кв.м. В квартире <адрес> в настоящее время зарегистрировано 7 человек на площади 70,4 кв.м. Однако, ФИО2 состоит в фактических брачных отношениях с Т.1, у них есть совместный ребенок Т.2, <дата> года рождения. В случае вселения ФИО2 с семьей в указанную квартиру, то на площади 70,4 кв. м. будут проживать 8 человек, на каждого проживающего будет приходиться 8,8 кв.м., т.е. менее учетной нормы 9 кв.м. Данное обстоятельство влечет невозможность проживания в данном жилом помещении истца ФИО2 В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО «Город Кирово-Чепецк» с кадастровым №. В собственности ФИО2 отсутствует недвижимое имущество, в том числе жилые помещения. Таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать за ФИО2 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Порошина Т.Л. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика – Департамента образования администрации МО «Город Кирово-Чепецк» ведущий специалист отдела опеки и попечительства по доверенности ФИО1 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в не очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного закона.

В соответствии со ст. 16 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12. 2012 № 222-ЗО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 20 Закон Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО (ред. от 07.06.2017) "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без печения родителей.

В свидетельстве о рождении ФИО2 в графе «мать» указана Л.1, в графе «отец» Л.2, сведения об отце записаны со слов матери.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда от 04.01.2003 Л.1 лишена родительских прав в отношении ФИО2,<дата> года рождения.

Распоряжением администрации города Кирово-Чепецка Кировской области от 31.01.2003 № опекуном малолетних Л.3 и ФИО2 назначена С.1, за малолетними закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от 22.11.2012 С.1 освобождена от обязанностей попечителя.

Постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» № от 07.12.2012 ФИО2 была устроена в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от 06.07.2016, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области и С.1 (наниматель), нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 70,4 кв.м., жилой 42,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Л.1-дочь, С.2-сын, ФИО2-внучка, С.3-сын, Т.2- правнук, С.4-внучка.

Как следует из справки ООО «ЖЭК-7» от 30.09.2016, выданной ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: С.1- бабушка; Л.1- мать, С.3- дядя; С.2-дядя; Л.3-брат; Л.4 - племянник; Т.2 - сын.

29.09.2016 департаментом образования МО «Город Кирово-Чепецк» дано заключение об установлении факта невозможности дальнейшего проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

Приказом начальника департамента образования МО «Город Кирово-Чепецк» от 29.09.2016 № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечена, правом на социальную поддержку в виде предоставления жилья как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не воспользовалась, вынуждена проживать с гражданским мужем Т.1 и малолетним сыном Т.2, <дата> года рождения в съемной квартире.

25.08.2017 ФИО2 обратилась к Главе администрации МО «Город Кирово-Чепецк» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из ответа администрации города Кирово-Чепецка № от 20.02.2017 ФИО2 подлежит исключению из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, поскольку ее брату Л.3 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в связи снятия его и его сына Л.4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем, на каждого проживающего в жилом помещении приходится 10 кв.м., т.е. более учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время Л.3 и его сын Л.4 сняты с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество указанное жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности МО «Город Кирово-Чепецк» с кадастровым №.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 20.07.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах ФИО2 на недвижимое имущество.

Таким образом, судом установлено ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что в настоящее время в жилом помещении адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована ФИО2 зарегистрировано 7 человек, в том числе мать ФИО2 - Л.1, лишенная в отношении нее родительских прав, в случае вселения Л.5 с семьей в данное жилое помещение, на каждого проживающего будет приходиться менее учетной нормы 9 кв.м.

Таким образом, ФИО2 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством, поэтому суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Романова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2017.