Решение № 2А-29/2024 2А-29/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-29/2024

УИД:50RS0016-01-2024-000030-76

Дело № 2а-29/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску АО «Московский областной банк» к начальнику Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий старшего судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

АО «Московский областной банк» обратился в суд с административным иском к начальнику Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий старшего судебного пристава-исполнителя незаконными, ссылаясь на то, что Королёвскм городским судом Московской области административному истцу был выдан дубликат исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу АО МОСОБЛБАНК денежных средств в размере 291 271 руб. 93 коп.. ДД.ММ.ГГГГ представителем АО МОСОБЛБАНК посредством почтового отправления в Королёвский ГОСП ГУФССП России по Московской области (ШПИ №) было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ: ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу АО МОСОБЛБАНК денежных средств в размере 291 271 руб. 93 коп.. Согласно почтовому реестру, информации с сайта Почты России, указанное отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем, взыскатель лишён права на своевременное исполнение требований исполнительного документа, получение присужденного, на обращение взыскания на доход должника, которые он мог иметь в период бездействия должностных лиц Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области.

Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК с момента получения исполнительного документа с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК; обязать ГУФССП по Московской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП России по Московской области, в частности, начальником отдела - старшим судебным приставом Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 мер по принятию процессуального решения по заявлению АО МОСОБЛБАНС о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК. (л.д. 3-4)

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Королёвское ГОСП ГУФССП России по Московской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, по месту своей регистрации судебные извещения не получает.

Суд с учётом требований ст.ст.150,152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО МОСОБЛБАНК был получен дубликат исполнительного листа серии ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО МОСОБЛБАНК неосновательного обогащения в размере – 230 378 руб. 63 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере – 54 841 руб. 11 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 6 052 руб. 20 коп. (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ год посредством почтовой связи взыскателем в адрес Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и вышеуказанный исполнительный документ (ШПИ 80081686367911). (л.д. 6-8)

Согласно данным сайта Почты России почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5).

Сведениями о результатах рассмотрения заявления административный истец не располагает, по официальным данным ФССП России, исполнительное производство на основании исполнительного документа серии ФС № не возбуждалось.

По данным Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области, исполнительное производство в отношении ФИО4 на исполнении отсутствует и ранее исполнительный документ не предъявлялся. (л.д. 25)

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - Положение).

Согласно пункту 2.2 Положения, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Согласно пункту 2.3.3. Положения, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России по получении дубликата (копии) исполнительного документа принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.

Из приведенных положений следует, что при получении дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке, если ранее исполнительное производство не возбуждалось.

Суд полагает, что административным истцом с достоверностью представлены доказательства о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступил в Королёвское ГОСП ГУФССП России по Московской области, однако, был утрачен не по вине взыскателя.

Таким образом, суд полагает, что непринятие должных мер по регистрации полученного почтового отправления повлекло за собой утрату дубликата исполнительного документа и как следствие право взыскателя на своевременное решение вопроса о возбуждении исполнительного производства и принятие мер принудительного взыскания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и следует признать незаконным бездействие должностных лиц Королёвского ГОСП ГУФССП России Московской области в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК с момента получения исполнительного документа с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства и обязать должностных лиц Королёвского ГОСП ГУФССП России Московской области принять меры по получению дубликата указанного утраченного исполнительного документа, после чего разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании полученного дубликата.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований суд полагает необходимым АО МОСОБЛБАНК отказать, поскольку, они не направлены на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО МОСОБЛБАНК удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Королёвского ГОСП ГУФССП России Московской области в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК с момента получения исполнительного документа с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Обязать должностных лиц Королёвского ГОСП ГУФССП России Московской области принять меры по получению дубликата утраченного исполнительного документа ФС № о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу АО МОСОБЛБАНК, после чего разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании полученного дубликата.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований АО МОСОБЛБАНК отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированное решения суда.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2024 года.

Судья: Е.В.Васильева