Решение № 2-4889/2017 2-4889/2017 ~ М-4831/2017 М-4831/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-4889/2017

Дело ******

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Омска с иском к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Омской области «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что с 2000 года проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ******. С 1994 г. по 2010 года истец являлся работником <данные изъяты>. До настоящего времени истец проживает по вышеуказанному адресу, другого какого-либо жилья у него не имеется. С самого начала проживания в жилом доме истец несет бремя содержания имущества, оплачивая все необходимые коммунальные услуги, что подтверждается наличием соответствующих квитанций. С целью оформления прав на жилое помещение, истец обратился в ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» для получения сведений о наличии прав на вышеуказанный дом. При запросе сведений из реестра муниципального и областного имущества, было установлено, что вышеуказанный жилой дом ни в одном из реестров не числится. В настоящий момент, с целью легализации сложившихся жилищных правоотношений, истец намерен зарегистрировать свои права на вышеуказанный жилой объект. По сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» вышеуказанный жилой дом на техническом учете когда-либо не состоял. 27.09.2002 года на основании распоряжения Мэра города Омска №1573-р, указанному жилому дому был присвоен адрес - ******. В связи с необходимостью постановки на кадастровый учет объекта истцом был заключен договор на подготовку технического плана на данный жилой дом. В соответствии с техническим планом общая площадь жилого дома составляет 103,4 кв.м. При проведении кадастровых работ было установлено, что жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером ******, при этом по сведениям единого государственного реестра прав, права на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы. Данный факт подтверждается соответствующей выпиской. В силу положений Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» безвозмездной передаче в собственность подлежали исключительно жилые помещения, входящие в муниципальный жилищный фонд Российской Федерации. При уточнении правового статуса вышеуказанного объекта было установлено, что ни в одном из реестров муниципального, федерального имущества жилой дом не значится. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 103,4 кв.м., расположенный по адресу: ******.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика БСУСО Омской области «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Департамент жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был принят в ****** на должность ****** ФИО1 предоставлено для постоянного проживания жилое помещение - дом по адресу: ******, что подтверждается копией трудовой книжки, приказа директора Кировского детского дома-интерната от 19.01.1994 года (л.д. 7).

Распоряжением Мэра г. Омска от 27.09.2002 №1573-о жилому дому №****** (л.д. 9).

Из предоставленной справки Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» следует, что на балансе Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» жилой дом, расположенный по адресу: ******, не числится (л.д. 48).

Согласно сведениям ТУ Росимущества в Омской области от 06.12.2017 года за № ТУ-05/9112 в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: ******, отсутствуют.

Как следует из письма Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 13.12.2017 года № Исх-ДИО/2135 домостроение, расположенное по адресу: ******, в реестре муниципального имущества города Омска не значится.

Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Омской области от 14.12.2017 года № ИСХ-17/МИО/04-01/12109 в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о жилом доме, расположенном по адресу: г. ******.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 22.12.93г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности на основании положений Постановления №3020-1, спорное помещение должно рассматриваться, как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Целью Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 названного Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.ст. 6 и 8 вышеуказанного закона, решение о передаче жилого помещения в собственность граждан должно приниматься уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, в двухмесячный срок со дня подачи документов.

По смыслу названного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно справке Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 8), ФИО1, <данные изъяты>, не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения на территории г. Омска.

Поскольку в нарушение положений действующего законодательства жилой дом ****** не был включен в состав муниципальной собственности, ФИО1, лишен возможности реализовать свое право на участие в приватизации жилого помещения. Фактически жилой дом ****** был предоставлен ему для постоянного проживания на условиях социального найма, т.е. при условии уплаты всех коммунальных платежей. ФИО1 на протяжении всего срока проживания в спорном помещении оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет расходы по содержанию мест общего пользования и благоустройству придомовой территории, тем самым фактически выполняя обязанности нанимателя жилого помещения на условиях социального найма, о чем свидетельствуют квитанции об оплате жилищно-коммунальных платежей. Право пользования жилым помещением истца ответчиком не оспорено. Жилой дом ****** не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, сведения о наличии обременении на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****** отсутствуют.

Поскольку истец является гражданином РФ, ранее участия в приватизации жилого помещения не использовал, суд полагает требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, площадью ****** кв.м., расположенный по адресу: ******.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Свотина