Решение № 2А-182/2019 2А-182/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-182/2019

Дело №2а-182/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (с учетом изменений от 27.03.2019) о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам в бюджет, а именно задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 652 руб., а также пени по земельному налогу за 2015-2016 годы, начисленные за период с 01.12.2017 по 08.02.2018 в размере 66,34 руб.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы административного истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

На основании ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (ст. 401 НК РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 числились в спорные периоды в собственности две квартиры, жилой дом и два земельных участка, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, предоставленными истцом (л.д. 21-22).

МИФНС России №18 по Московской области был начислен и предъявлен к взысканию налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 652 руб., земельный налог – 3 666 руб.

06.10.2017 в адрес ФИО1 по данным налогам направлены налоговые уведомления, с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности.

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем, 14.02.2018 и 17.02.2018 в ее адрес были направлены соответствующие требования №4344, №4290 об уплате земельного налогов и налога на имущество, в т.ч. по состоянию на 09.02.2018 с установленным сроком для добровольного исполнения до 04.04.2018.

Требования инспекции административный ответчик в установленный срок также не выполнил, обратного суду не представил.

Размер начисленных сумм налога в указанной представителем истца сумме судом проверялся, ответчиком не оспаривается, а предоставленная в суд ответчиком квитанция на сумму 4 384,34 руб. была учтена инспекцией при расчете уточненного иска. Данная сумма уплачена ответчиком в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2015-2016 годы.

По сформированной задолженности административный истец произвел также начисление пеней по земельному налогу за период с 01.12.2017 по 08.02.2018 в размере 66,34 руб., о чем уведомлял ФИО1

Однако, требование об уплате недоимки в части пени ФИО1 также не выполнил.

Сроки и порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и пени установлен ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в октябре 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 12.11.2018 был отменен судебный приказ №2а-851/2018 от 25.10.2018 по заявлению МИФНС России №18 по Московской области о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что с настоящим иском налоговый орган обратился в суд 12.03.2019, то есть в установленный законом срок.

Доказательств оплаты взыскиваемой задолженности административный ответчик не представил, кроме как задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 3 666 руб., что не взыскивается административным истцом согласно уточненному административному исковому заявлению.

Таким образом, административный иск (уточненный) подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки по обязательным платежам в следующем размере:

по налогу на имущество за 2015-2016 годы в размере 652 руб., пени по земельному налогу за 2015-2016 годы, начисленные за период с 01.12.2017 по 08.02.2018 в размере 66,34 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в силу закона, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по обязательным платежам в следующем размере:

по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы – 652 руб.;

пени по земельному налогу за период с 01.12.2017 по 08.02.2018 – 66,34 руб.,

а всего 718 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства (в доход местного бюджета) государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 06.05.2019.