Решение № 2А-1924/2017 2А-1924/2017~М-1688/2017 М-1688/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1924/2017

Дело № 2а-1924-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 20.12.2017 года

административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Кемерово об оспаривании решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Кемерово об оспаривании решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что она прибыла в Российскую Федерацию 30.04.2017 года, цель въезда «работа». Оформила миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес> сроком до 26.06.2017 года. Подала заявление о выдаче патента. 25.05.2017 ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление о принятии ОВМ УМВД России по г. Кемерово 22.05.2017 г. решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Из копии решения (заключения) о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вынесено на основании решения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 05.05.2017 г. о не разрешении въезда ФИО1 в соответствии с п. 9.1 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с неоднократным (два и более раза) в течение одного года привлечением ее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания). Однако ОВМ Управление МВД России по г. Кемерово не принято во внимание, что решение УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 05.05.2017 г. ей не вручалось, о нем ей стало известно только 25.05.2017 г., при вручении уведомления о принятии решения о сокращении срока временного пребывания. Административный штраф за совершение административных правонарушений, в установленный законом порядке ею уплачен. Вынесенное ОВМ ГУ МВД России по Кемеровской области решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации является незаконным, нарушает ее законные права на свободу выбора места жительства и свободу передвижения, вынуждая покинуть Российскую Федерацию, где у нее имеется работа, источник дохода.

Просит признать незаконным и отменить решение ОВМ Управления МВД России по г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ года о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданки Узбекистана ФИО1

Административный истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причину своей неявки суду не сообщила. На основании ст.150 КАС РФ, с учетом того обстоятельства, что представитель административного ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Кемерово – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что решение ОВМ Управления МВД России по г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено на основании решения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 04.05.2017 года. Административный истец обжаловал данное решение в Центральный районный суд г. Кемерово. Решением указанного суда от 17.07.2017 года ей было отказано в удовлетворении требований о признании решения от 04.05.2017 года незаконным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25.10.2017 года решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17.07.2017 года было оставлено без изменения, в связи с чем, в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 30.04.2017 года ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию, цель въезда «работа», при этом она оформила миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 26.06.2017 года и подала заявление о выдаче патента.

25.05.2017 г. ФИО1 было вручено уведомление о принятии ОВМ УМВД России по г. Кемерово 22.05.2017 г. решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Как следует из анализа решения (заключения) о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оно вынесено на основании решения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 05.05.2017 г. о не разрешении въезда ФИО1 в соответствии с п. 9.1 ст.18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с неоднократным (два и более раза) в течение одного года привлечением ее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания).

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по КО о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17.07.2017 года административному истцу было отказано в удовлетворении требований о признании решения от 04.05.2017 года незаконным.

Определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 25.10.2017 года решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17.07.2017 года было оставлено без изменения.

Таким образом, учитывая, что законность решения УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 04.05.2017 г. о не разрешении въезда ФИО1 была подтверждена в судебном порядке, а оспариваемое истцом решение было вынесено только на основании указанного решения, принимая во внимание, что каких-либо иных обстоятельств, для удовлетворения требований судм не усматривается, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных к Управлению МВД России по г. Кемерово исковых требований о признании незаконным и отмене решения ОВМ Управления МВД России по г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.12.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.