Решение № 2-696/2019 2-696/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-696/2019

Елизовский районный суд Камчатского края, 684010, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября, дом 7А, elizovsky.kam@sudrf.ru

Дело № 2-696/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

Калугиной М.В.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца

Фридрих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края к ФИО2 о понуждении к отчуждению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Елизовского муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении на ФИО2 обязанности произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения требований по отчуждению земельного участка, установленных решением суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, произвести принудительное исполнение решения суда посредством продажи земельного участка с передачей суммы, вырученной от продажи собственнику земельного участка с последующим прекращением права собственности Чернецкой Милы.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям из ЕГРП, ФИО2, являющейся гражданкой Канады, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которые иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» в перечень приграничных территорий включен Елизовский муниципальный район Камчатского края. Таким образом, ФИО2, являющаяся гражданкой Канады, не может обладать на праве собственности вышеуказанным земельным участком. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 18.11.2005. 23.05.2018 в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости отчуждения принадлежащего ей земельного участка от 16.05.2018 № 560/з. Однако в настоящее время, согласно вышеуказанной выписке о земельном участке, ответчиком не приняты меры по исполнению федерального и земельного законодательства, предусматривающего отчуждение земельного участка в течение года с момента возникновения на него права собственности.

Определением от 22.04.2019 в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечена Администрация Пионерского сельского поселения.

Представитель истца Фридрих И.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Чернецкую Милу произвести отчуждение принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения требований по отчуждению земельного участка произвести принудительное исполнение решения суда путем его продажи с передачей суммы, вырученной от продажи, собственнику земельного участка с последующим прекращением права собственности Чернецкой Милы. При этом пояснила, что ответчик не доказал факт гражданства РФ. Исходя из выписки о земельном участке, регистрация права собственности на него произведена за гражданином Канады, никакими иными документами, подтверждающими, что Чернецкая является гражданином РФ, истец не располагает. В настоящее время ответчику предоставлен срок для добровольного отчуждения земельного участка. Полагала, что указ президента распространяется на лиц, имеющих двойное гражданство.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена судом о времени и месте судебного заседания, исковые требования не признала полностью по основаниям, изложенным, в возражениях на иск, согласно которым она проживает сейчас в Канаде, доказать или подтвердить наличие гражданства РФ не имеет возможности за короткие сроки. От гражданства РФ она не отказывалась. Она родилась и выросла в России. Приобрела спорный земельный участок до Указа Президента, а именно 18.11.2005. До марта 2018 она получала никаких почтовых уведомлений и почтовых отправлений от Елизовской муниципальной администрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, Администрация Пионерского сельского поселения надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суд не известило, возражений относительно иска в суд не представило.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о месте, времени и дате судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в иске Администрации Елизовского муниципального района к ФИО2 о понуждении к отчуждению земельного участка следует отказать за необоснованностью ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 настоящего кодекса).

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование Елизовского района Камчатского края.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Иностранным гражданином в соответствии с действующим законодательством признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых – Российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Земельный кодекс Российской Федерации и Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которые иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» не содержат указания на ограничение прав лиц, имеющих двойное гражданство, на приобретение земельных участков.

Разрешая спор, суд установил следующие обстоятельства дела.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-26, 62-63).

Вышеуказанный земельный участок находится на территории Пионерского сельского поселения Елизовского района.

Согласно ст. 2 Устава Елизовского муниципального района Пионерское сельского поселение входит в состав Елизовского муниципального района. (л.д.70).

16.05.2018 Администрация ЕМР направила ФИО2 уведомление о необходимости отчуждения земельного участка, по адресу: пер. Садовый, г. Петропавловск-Камчатский. (л.д. 27-28).

Между тем, по данным отдела адресно-справочной службы, ФИО2 по указанному адресу не проживает.

Как следует из акта о рождении, ФИО3 родилась в г. Петропавловск-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ, документирована паспортом гражданина СССР, зарегистрировала брак с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 145, 184,188 архивное гр. Дело № 2-87/2013).

Кроме того, в материалах дела не содержится доказательств того, что ФИО2 утратила гражданство Российской Федерации при получении паспорта гражданина Канады.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка и по настоящее время не доказан факт отсутствия у ответчика наличия гражданства Российской Федерации.

Кроме того, возможность понуждения собственника к продаже земельного участка законодательством не предусмотрена. Исходя из положений ст.228 ГК РФ отчуждение собственником земельного участка должно быть произведено добровольно, в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ФИО2 обязанности произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку требование истца о принудительном исполнении решения суда путем продажи земельного участка с передачей суммы, вырученной от продажи, собственнику земельного участка с последующим прекращением права собственности Чернецкой Милы (в случае неисполнения требований по отчуждению земельного участка ответчиком) производно от первоначального искового требования, то данное требование удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края к ФИО2 о понуждении к отчуждению земельного участка: возложении обязанности на Чернецкую Милу произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения требований по отчуждению земельного участка произвести принудительное исполнение решения суда путем его продажи с передачей суммы, вырученной от продажи, собственнику земельного участка с последующим прекращением права собственности Чернецкой Милы отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом через Елизовский районный суд Камчатского края в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно: составления мотивированного решения - с 27.05.2019.

Судья М.В. Калугина

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года.

Судья М.В. Калугина