Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-925/2020 М-925/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-911/2020

№ 2А-911/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года с. Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан Гареева Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что во исполнение п. 2.2 Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка исполнения законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «купить паспорт гражданина Российской Федерации», осуществляется переход на сайт <данные изъяты> Вход на данный ресурс свободный, обязательная регистрация не требуется. Данная страница содержит информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, стоимости его приобретения, сроках оформления и доставки паспорта РФ, возможности оформления прописки в любом городе Российской Федерации. При этом, в соответствии п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1998 №828 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.11.2018 №19), выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации. Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан Гареев Э.Д. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просит решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеется ходатайство рассмотрении дела без их участия.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проверки в сети «Интернет» установлен <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, стоимости его приобретения, сроках оформления и доставки паспорта РФ, возможности оформления прописки в любом городе Российской Федерации.

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Согласно п.9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается, в частности: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ полномочие по приему в гражданство Российской Федерации является исключительной компетенцией Президента Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а так же подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, стоимости его приобретения, сроках оформления и доставки паспорта РФ, возможности оформления прописки в любом городе Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, возможности оформления прописки в любом городе Российской Федерации, является прямым нарушением действующего законодательства.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу должен быть ограничен.

Пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья . Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020 г.

.