Решение № 2-5928/2024 2-5928/2024~М-4860/2024 М-4860/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-5928/2024

№

дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2024 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи - Шердиевой М.Х., при секретаре судебного заседания - ФИО2, с участием истца, представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от 09.01.2024г. №НБ-34, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности установить дату назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской едерации по КБР № от 13.06.2023г. в части исключения из ее специального страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «СОШ №» и в части установления даты права на назначение страховой пенсии -19.11.2026г.; возложить на ответчика обязанность включить в её специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «СОШ №»; установить ей дату права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.20Югода (7 месяцев 27 дней) и даты возникновения права на назначение пенсии - ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии, поскольку её специальный стаж работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 05 месяцев 16 дней и датой права на назначение страховой пенсии является 19.11.2026г.

Ответчик не включил в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» <адрес> в должности учителя истории, указав в качестве причины отсутствие в ИС кодов особых условий труда.

Не соглашаясь с указанным отказом и полагая, что занимаемая ею в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность, характер работы предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых

засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «СОШ №» подлежит включению в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 24.03.2024г.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснив, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав участник процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от 13.06.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 на 04.05.2023г. отказано, по причине даты возникновения права на назначение пенсии - 19.11.2026г. При этом данным решением из специального стажа истицы исключен, в том числе, спорный период с 29.12.2009г. по 24.08.2010г. в МКОУ СОШ № <адрес> в должности учителя - в ИС отсутствуют коды особых условий труда. С учетом зачтенных периодов льготный стаж составляет 25 года 05 месяцев 16 дней, общий страховой стаж - 32 года 01 месяц 20 дней.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.09.2006г. по 24.08.2010г. она работала в МОУ «СОШ №» <адрес> учителем общественных дисциплин, уволена была в связи с ликвидацией учреждения по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

В период работы 24.01.2007г. ей была присвоена высшая квалификация по должности «учитель».

Данные записи подтверждаются справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой о заработной плате за 2009-2010 годы от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой о доходах физического лица за 2010 год № от 24.08.2010г.; выпиской из приказа о тарификационных нагрузках №-А от 01.09.2009г.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе учащихся из здания МОУ СОШ №»; письмом Министерства образования и науки

<адрес> директору МОУ «СОШ №» о предоставлении ФИО1 свободного графика работы с 07.09.2009г.-22.09.2009г. в связи с ее подготовкой к участию во Всероссийском конкурсе «Учитель года России-2009», который пройдет в Москве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от 04.09.2009г №); приказом МОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении конкурса педагогического мастерства «Серебряная роза»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О присуждении грантов мэра <адрес> педагогическим работникам»; письмом Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об участии работников в качестве организаторов ЕГЭ»; уведомлением о расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" - общеобразовательное учреждение: школы всех наименований, лицей, гимназия.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода

факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Пунктом 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В соответствии с пп. «а» и «б» п.48 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из данных Правил, следует, что пенсионный орган либо лицо, обратившееся за установлением пенсии, вправе выбрать для зачета в страховой стаж более выгодный периода работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Указанные Правила не могут быть применены к периоду учебы.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на

территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Период работы ФИО1 с 29.12.2009г. по 24.08.2010г. исключен ответчиком из льготного стажа по причине отсутствия в ИС кодов особых условий труда.

Таким образом, суд, опираясь на представленные доказательства, считает установленным, что в указанный период ФИО1 также работала учителем общественных дисциплин в МОУ «СОШ №» <адрес> (в должности и в учреждении, предусмотренных «Списком» от ДД.ММ.ГГГГ N 781), ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая требования истца в части оспаривания отказа установленной даты права на назначение страховой пенсии - 19.11.2026г., установления даты права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 27 дней) и даты возникновения права на назначение пенсии - ДД.ММ.ГГГГг., суд не находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 приведенной нормы).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам,

не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2022 году.

На момент рассмотрения обращения истца дата возникновения прав на назначение пенсия была рассчитана ответчиком с учетом выработки необходимого специального стажа и его решение в этой части не может быть признано незаконным.

В тоже время, при условии включения спорного периода судом в подсчет специального стажа ФИО1, определение даты возникновения права на назначение пенсии является прерогативой ответчика, на которого законом возлагается обязанность исполнения вступившего в законную силу судебного постановления (ст. 13 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, паспорт серии 8317 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «СОШ №».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в_ окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

М.Х. Шердиева