Постановление № 5-2/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года <адрес>

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С.,, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера – инвалида 3 группы, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

15.12. 2019 года в бухте Постовая, залива Посьет, около 14 часов 37 минут сотрудниками группы режимно-контрольных в географических координатах Е 130°47"32" N 42° 38"40", <данные изъяты> О.В., осуществлял приемку добытого трепанга дальневосточного у водолаза, и прятал его на берегу, маскируя морской травой.

В ходе осмотра места (береговой линии) обнаружен полипропиленовый мешок зеленого цвета с трепангом дальневосточным в количестве 115 (сто пятнадцать) особей, в жизнеспособном состоянии.

По данному факту государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> О.В. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> О.В. вину в предъявленном правонарушении признал полностью, является инвали<адрес> группы.

Представитель Службы в пгт ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании настаивал на виновности <данные изъяты> О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

На основании пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года (далее Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Таким образом, при осуществлении рыболовства (приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с пунктом 48 Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 г. № 267 граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Однако в соответствии с пунктами 57, 57.1 подпункта «ж», Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года (далее Правила рыболовства), согласно которых: запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): трепанга дальневосточного, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В соответствии с пунктом 49 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Как следует из представленных материалов, 15.12. 2019 года в бухте Постовая, залива Посьет, около 14 часов 37 минут в географических координатах Е 130°47"32" N 42° 38"40", сотрудниками Службы пгт. Посьет ФСБ РФ по ПК были замечены двое граждан, один был в водолазном снаряжении находился в воде возле берега, второй, как было установлено позже <данные изъяты> О.В., на берегу, одетый в гражданскую одежду по сезону, который осуществлял приемку добытого трепанга дальневосточного у водолаза и прятал его на берегу маскируя морской травой. В ходе осмотра места (береговой линии) обнаружен полипропиленовый мешок зеленого цвета с трепангом дальневосточным в количестве 115 (сто пятнадцать) особей, в жизнеспособном состоянии. В ходе задержания <данные изъяты> О.В. водолаз начал движение в сторону катера. Как позже было установлено, <данные изъяты> О.В. осуществлял приемку трепанга дальневосточного с целью хранения и последующей переработки.

С целью определения жизнедеятельности, размерного ряда и видового состава был вызван специалист ихтиолог <данные изъяты> Н.В., который определил видовой состав водных биологических ресурсов-трепанг дальневосточный.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.12.2019 года трепанг дальневосточный 115 особей был изъят и выпущен в естественную среду обитания.

Актом определения жизнеспособности, составленным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт ФИО1 ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 все особи признаны жизнеспособными и подлежат выпуску в естественную среду обитания.

Актом о возвращении в среду обитания 115 особи трепанга выпущены в присутствии понятых в бухте Постовая залива Посьет в географических координатах Е 130°47"32" N 42° 38"40".

При рассмотрении дела об административном правонарушении <данные изъяты> О.В. вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

<данные изъяты> О.В., осуществляя приемку и хранение водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного, занимался рыболовством и должен был соблюдать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия <данные изъяты> О.В. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность <данные изъяты> О.В., суд признает в соответствие с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> О.В., не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить наказание в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд приходит к следующему.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы- трепанг Дальневосточный.

В рамках дела об административном правонарушении в качестве специалиста был опрошен <данные изъяты> Н.В., который показал, что при визуальном осмотре им была определена видовая принадлежности ВБР, выловленных <данные изъяты> О.В., а именно трепанг дальневосточный, 115 особей. Данные особи находились в жизнеспособном состоянии и подлежали выпуску в естественную среду обитания.

Согласно ответу ООО «Нереида» от ДД.ММ.ГГГГ № на декабрь 2019 года рыночная стоимость одного килограмма трепанга дальневосточного составляет 2000 руб.

Из ответа ООО «Зарубинская база флота» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость сырца трепанга дальневосточного в декабре 2019 года за 1 кг составляла 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ответу заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ средний вес особи трепанга дальневосточного составляет - 111,5 г.

Таким образом, размер стоимости водных биологических ресурсов, добытых <данные изъяты> О.В., составляет 25645 рублей (111,5х115) х 2000)

Следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 12822,5 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 12 822,50 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Составление мотивированного постановления отложено до 21.02.2020 года

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№
№

№
№

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья