Решение № 2А-981/2017 2А-981/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-981/2017

дело № 2а-981/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Курганинск 06 июня 2017 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Фатеевой И.М.,

с участием

административных истцов ФИО1,

ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней А., и ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения <...> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней А., и ФИО2 обратились в Курганинский районный суд с административным иском к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района об оспаривании решения, обосновав тем, что 04.10.2016 года по заявлению ФИО1, их семья в составе трех человек были включены в состав участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, о чем 21.09.2016 года административный ответчик выдал им Уведомление. Однако, из письма административного ответчика от 02.05.2017 года им стало известно, что Уведомление от 21.09.2016 года отменено, а их семья исключена из состава участников указанной программы по тем основаниям, что они являются членами семьи собственника жилого помещения по адресу: <...>, К.О.Н. и уровень обеспеченности превышает норму жилого помещения, установленную в Курганинском городском поселении. Считают решение от 27.04.2016 года незаконным, противоречащим действующему законодательству. Они не являются членами семьи собственника жилого помещения, она с ними не проживает, указанное домовладение предоставлено им для временного проживания, пользуются частью жилого дома на основании договора безвозмездного пользования.

В судебном заседании административные истцы поддержали административные исковые требования, просили признать незаконным и отменить решение администрации Курганинского городского поселения Курганинский район об отмене уведомления гражданина о наличии /отсутствии/ у него предусмотренных законодательством оснований признания нуждающимся в жилом помещении от 21.09.2016 года № 2851/01-42 и исключении их семьи из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает требования не подлежащими удовлетворению. 25.08.2016 года ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о выдаче Уведомления о наличии у нее права для вступления в подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» и постановки в очередь на получение субсидии в 2018 году, которое и было ей выдано 21.09.2016 года на семью в составе трёх человек. 04.10.2016 года от нее было принято заявление о включении в состав участников указанной подпрограммы. Однако в марте 2017 года из Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, поступило разъяснение от 28.02.2017 года, в связи с чем, возникла необходимость, истребовать у ФИО1 выписки из лицевого счёта жилого помещения, по предоставлении которой было установлено, что общая площадь домовладения, по месту постоянной регистрации истцов, составляет 62.0 кв.м., что превышает норму площади, установленную в Курганинском городском поселении. Тогда как для граждан, проживающих в благоустроенных жилых помещениях, норма составляет 10.0 кв.м., а для граждан, проживающих в жилых помещениях с частичными удобствами - 12 кв.м.. Кроме этого ФИО1 представила договор безвозмездного пользования жилым помещением от 29.09.2016 года, заключенный между прямыми родственниками - матерью и сыном. В связи с чем, постановлением главы Курганинского городского поселения Курганинского района от 27.04.2017года отменено Уведомление от 21.09.2016 года, семья К-ных исключена из состава участников программы. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно Уведомлению <...> от 21.09.2016 года семья К-ных в составе: ФИО1, ФИО2 и А. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий /л.д. 9-10/ и решением от 07.10.2016 года /л.д. 11/ на основании заявления от 04.10.2016 года /л.д. 7-8/ включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

27.04.2017 года Уведомление гражданина о наличии /отсутствии/ у него предусмотренных законодательством оснований признания нуждающимися в жилом помещении от 21.09.2016 года <...> отменено на основании Постановления администрации Курганинского городского поселения Курганинского района <...> от 27.04.2017 года /л.д. 45/, семья К-ных исключена из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по тем основаниям, что общая площадь домовладения по месту их постоянной регистрации превышает норму площади жилого помещения, установленную в Курганинском городском поселении.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение /строительство/ жилья и их использования подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 16.12.2010 года <...> «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Курганинского городского поселения Курганинского района» в Курганинском городском поселении установлены учетные нормы площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что составило 12,0 кв.м. общей площади благоустроенного жилого помещения, 14,0 кв.м. общей площади жилого помещения с частичными коммунальными удобствами /л.д. 36-41/.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 21.03.2017 года <...> общая площадь жилого дома по адресу: <...>, в котором проживают и зарегистрированы члены семьи К-ных в составе трех человек, составляет 62,0 кв.м. /л.д.13-16/.

Согласно заключения служебной проверки от 17.04.2017 года, было установлено, что при оформлении документов для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, не была истребована выписка из лицевого счета жилого помещения. Данный документ, согласно действующего законодательства, является основополагающим при определении нуждаемости граждан там проживающих в жилом помещении. /42-43/.

Ссылку истцов на то, что они по договору найма с собственником дома, который является родителем одного из членов семьи, пользуются только частью дома/л.д.12/, суд считает несостоятельной по следующим основаниям.

Во-первых, данный договор противоречит выписке из лицевого счета жилого помещения.

Во-вторых, на момент признания наличия у истцов оснований для признания их нуждающимися в жилом помещении, 21.09.2016 года <...>, договора от 29.09.2016 года не существовало.

Следовательно, уведомление о наличии у истцов оснований признания нуждающимися в жилом помещении от 21 сентября 2016 года <...> на момент его принятия, принято не в соответствии с действующими требованиями, по неполно собранным документам и недостоверным данным, в связи с чем, постановление от 27.04.2017 г. <...> об его отмене является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней А., и ФИО2 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании незаконным и отмене решения администрации Курганинского городского поселения Курганинский район об отмене уведомления гражданина о наличии /отсутствии/ у него предусмотренных законодательством оснований признания нуждающимся в жилом помещении от 21.09.2016 года <...> и исключении семьи К-ных из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 09.06.2017 года.

Судья