Решение № 2А-468/2019 2А-468/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-468/2019

административное дело № 2а-468/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

с участием:

прокурора–заместителя Прокурора Прикубанского района КЧР–Бостанова И.Х.

представителя административного истца – ФИО3 С-У.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району (далее административный истец) обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до 10 ноября 2025 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

обязательно являться четыре раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне постоянного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра;

запретить выезд за пределы муниципального района без разрешения органов внутренних дел.

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Административное исковое заявление обосновано тем, что 14 июля 2015 года ФИО1, осужден Верховным судом Карачаево Черкесской Республики за совершение преступления предусмотренного по ст.282.1 ч.1; ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 208; ч.2 ст.222 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 5 (пять) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 5 (пять) лет и с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Гражданин ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 29 УФСИН России по Республике Коми с 11.11.2012г. по 10.11.2017г., откуда был освобожден по отбытии срока наказания.

ФИО2 в настоящее время официально не трудоустроен. Холост.

Представитель административного истца – ОМВД России по Прикубанскому району – ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить. Также пояснил, что вопрос о возможности выезда ФИО1 в пределы г.Черкесска оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 – в судебном заседании пояснил, что с административным иском он согласен. Просил уменьшить обязательную явку для регистрации в ОМВД России по Прикубанскому району. Также просил разрешить ему выезжать в г,Черкесск т.к. он неофициально работает в г.Черкесске, для прибытия в п.Кавкаский для регистрации в отдел полиции ему необходимо будет проезжать через г.Черкесск в связи с географическими особенностями проезда.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14 июля 2015 года ФИО1, осужден Верховным судом Карачаево Черкесской Республики за совершение преступления предусмотренного по ст.282.1 ч.1; ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 208; ч.2 ст.222 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 5 (пять) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок 5 (пять) лет и с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 29 УФСИН России по Республике Коми с 11.11.2012г. по 10.11.2017г., откуда был освобожден по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе статьей 208, 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренные ч.3 ст.30 -ч.1 ст. 208 УК РФ, ч.2ст.222, ч.1 ст.282.1 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения ФИО1 вышеуказанных преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1, осужденного ст.282.1 ч.1; ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 208; ч.2 ст.222 УК РФ, погашается 10 ноября 2025 года.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ, и, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до дата .

При этом срок административного надзора надлежит исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 208 УК РФ суд полагает, что ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, направлено на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 с целью недопущения совершения им правонарушений, и их установление суд полагает обоснованным.

Также суд полагает, что установление обязательного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует целям административного надзора с учетом материалов, характеризующих ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений.

Кроме того, установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Так как г.Черкесск является промежуточным населенным пунктом при проезде из с.Дружба до п.Кавказский Прикубанского района, является столицей Карачаево-Черкесской Республики, медицинские и образовательные учреждения республиканского уровня находятся в Черкесске, дорога на все другие населенные пункты Прикубанского района КЧР из с.Дружба (где проживает ФИО4) пролегают через г.Черкесск, суд полагает возможным определить территорию за пределы которого запретить выезд ФИО1 как Прикубанский район и г.Черкесск в случае официального трудоустройства ФИО1 в г.Черкесск на временной промежуток осуществления работы, кроме ночного периода времени, что будет способствовать его социальной адаптации и возможности трудоустройства.

Также ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ также является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до дата .

Срок административного надзора в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , исчислять с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца Адрес , проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра;

запретить выезд за пределы Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, а города Черкесска - в случае официального трудоустройства на период работы кроме ночного периода времени без разрешения органа внутренних дел.

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 мая 2019 года.

Судья Хубиев Ш.М.