Решение № 2А-2-71/2024 2А-2-71/2024~М-2-48/2024 М-2-48/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-2-71/2024

дело №2а-2-71/2024

УИД: 73RS0009-02-2024-000068-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 15 апреля 2024 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

с участием заместителя прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкина А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Карсунский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» (МО МВД России «Карсунский») обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Карсунским районным судом Ульяновской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока. По сведениям ИЦ УМВД России по Ульяновской области и СООП ИСОД МВД России ФИО2 в течении календарного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье, общественный порядок и общественную нравственность (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ст.20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. На основании изложенного, ссылаясь на нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде явки в органы внутренних дел два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Карсунский» ФИО1 поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года и установить ему ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, не оспаривал доводов, изложенных в иске.

Прокурор полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению частично, счел возможным установить административный надзор на 1 год с установлением ограничений, указанных в иске.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть глав 6, 19, 20 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Аналогичная норма содержится в абз.3 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных суду материалов следует, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ Карсунским районным судом Ульяновской области ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, с применением положений ст.ст. 69, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.8-13)

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжкого.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ответчик осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного в совершеннолетнем возрасте.

Судимость ФИО2 за совершенные им преступления в настоящее время не снята и не погашена.

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое он постановлением начальника отделения полиции МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое он постановлением начальника отделения полиции МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей и которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные постановления не были обжалованы, вступили в законную силу. Факт привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривался.

Таким образом, в период непогашенной судимости после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Факты привлечения к уголовной и административной ответственности подтверждаются приговором, постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.16-18, 20, 22).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений. Со стороны жителей поступала информация о ведении им антиобщественного образа жизни (л.д.24).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Часть 1 статьи 4 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч.2 ст. 4 №64-ФЗ обязательным, в числе прочих, является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 1 год, который не превышает срок погашения судимости и который суд считает достаточным с учетом поведения осужденного и данных о его личности. Установление данного срока не лишает органы внутренних дел при наличии оснований вновь обратиться в суд с иском о продлении срока административного надзора.

По мнению суда, установление административного надзора на указанный судом срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) и в данном случае в настоящее время суд полагает достаточным установление одной явки в месяц.

При этом суд полагает возможным установить ответчику административное ограничение в виде запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, при этом суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания, полагая данный запрет достаточным для осуществления контроля.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абз.4 п.22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд, принимая во внимание характер, количество и время совершения ответчиком административных правонарушений, и полагает необходимым установить ограничение в части запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска с учетом вышеизложенных обстоятельств не имеется.

В случае же несоблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность обращения органа внутренних дел в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год и установить следующие административные ограничения:

обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 до 6.00 часов по местному времени.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев

Решение в окончательной форме принято 15.04.2024