Решение № 2-1536/2017 2-1536/2017~М-1442/2017 М-1442/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-1536/2017

Дело № 2-1536/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 19 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

секретаря – Левкиной Е.И.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя истца – ФИО6, действующий по устному заявлению истца, согласно части шестой статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – ФИО7, действующей на основании доверенности № 07/338 от 03.03.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности включить в льготный специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском о признании незаконным и об отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности включить в льготный специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что Решением начальника Управления ГУ «Пенсионного фонда по РМ», в городском округе Саранск РМ за № 111027/16 от 13.07.2016 г., ФИО3, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности требуемого специального стажа, с указанным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, по следующим основаниям: в соответствии с указанным выше решением в его специальный стаж работы не были включены следующие периоды: с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда, с 15.07.1987 г. по 01.12.1988 г. в должности – газосварщика 2 разряда и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика в периоды его работы на СУ 11 треста «Саранскжилстрой». С 18.07.1989 г. по 15.09.1992 г. в должности электрогазосварщика в период его работы в Объединение «Мордовбыттехника».

По мнению ответчика у него отсутствует обязательный 10 летний стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды, которые ответчик не засчитал в его специальный страховой стаж работы, подтверждаются его трудовой книжкой.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ № 111027/16 от 13.07.2016 г. в части невключения ему, ФИО5, в специальный стаж периодов работы: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда, с 15.07.1987 г. по 01.12.1988 г. в должности – газосварщика 2 разряда и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика. В Объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 15.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, включить в его льготный страховой стаж периоды его работы: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда, с 15.07.1987 г. по 01.12.1988 г. в должности – газосварщика 2 разряда и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика. В Объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 15.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, назначить ему, ФИО5 досрочную льготную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2016 г.

01 июня 2017 года истец ФИО5 уточнил исковые требования. Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ № 111027/16 от 13.07.2016 г. в части невключения ему, ФИО5, в специальный стаж периодов работы: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в должности электрогазосварщика, с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в должности – газосварщика и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика ручной сварки. В Объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, включить в его специальный страховой стаж периоды его работы: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в должности электрогазосварщика, с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в должности – газосварщика и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика. В объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, назначить ему, ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2016 г.

В судебное заседание истец ФИО5, представитель истца ФИО6 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия от 13 июля 2016 года.

Суд, учитывая доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

13 июля 2016 года ФИО5 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия от 13 июля 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 10 лет 00 месяцев, имеется 06 лет 10 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы, которые истец оспаривает: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в должности электрогазосварщика, с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в должности – газосварщика и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика ручной сварки. В Объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, включить в его специальный страховой стаж периоды его работы: в СУ 11 треста «Саранскжилстрой» с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в должности электрогазосварщика, с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в должности – газосварщика и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика. Поскольку не подтверждается факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на ручке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно справке от 26.04.2016 г. № 19-492 о заработной плате за период с сентября 1984 г. по июнь 1989 г. ФИО5 значится в должности слесаря.

В объединение «Мордовбыттехника» с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в должности электрогазосварщика. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ, назначить ему, ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2016 г., поскольку данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Льготные справки и другие документы, подтверждающие право на досрочную трудовую пенсию по списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» не представлены.

Частью 1 статьи39 КонституцииРоссийской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), в связи с чем перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 от 1991 года; Список № 2 от 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщикиручнойсварки(позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики,занятыенарезкеиручнойсваркена полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговойигазовойсварке(резке) металлов и металлических изделий.

Согласно ЕТКС, выпуск 2 тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки»и«электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работынаручнойдуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Определением Ленинского районного суда от 01 июня 2017 года по гражданскому делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

1. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, условия труда ФИО5 в периоды его работы: с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в качестве газоэлектросварщика, с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в качестве газосварщика, с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в качествеэлектросварщика ручной сварки в СУ-11 трест «Саранскжилстрой»; с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в качестве электросварщика в объединении «Мордовбыттехника», относятся к особым условиям труда.

2. Характер и условия выполняемой ФИО5 работы в периоды с 15.07.1985 г. по 14.07.1987 г. в качестве «газоэлектросварщика», с 15.07.1987 г. по 30.11.1988 г. в качестве «газосварщика» в СУ-11 трест «Саранскжилстрой» и с 18.07.1989 г. по 14.09.1992 г. в качестве «электрогазосварщика» в объединении «Мордовбыттехника» соответствовали характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на досрочную трудовуюпенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», соответствовали характеристике работы по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (постарости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Характер и условия выполняемой ФИО5 работы в период с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СУ-11 трест «Саранскжилстрой» соответствовали характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», соответствовали характеристике работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Суд принимает указанное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.

Наряду с письменными доказательствами факт постоянной занятости истца, работы на ручной сварке подтверждается показаниями самого истца, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО4 Свидетели указали, что в спорные периоды работали совместно с истцом в СУ-11 треста «Саранскжилстрой», в Объединении «Мордовбыттехника», пояснили, что истец занимался только ручной сваркой, работал полный рабочий день.

Доказательств обратного стороной ответчика в силу положений ст. 56 ГПК Российской федерации суду не представлено.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности газосварщика 2 разряда, электросварщика ручной сварки и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии состатьей67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исковое заявление оплачено ФИО5 государственной пошлиной в размере 300 рублей по чек-ордеру от 28 апреля 2017 г. (л.д.4).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второйстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО5 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периода работы, о возложении обязанности включить в льготный специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления № 111027/16 от 13 июля 2016 в части не включения в специальный стаж периодов работы с с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда, с 15.07.1987 г. по 01.12.1988 г. в должности – газосварщика 2 разряда и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика в периоды его работы на СУ 11 треста «Саранскжилстрой». С 18.07.1989 г. по 15.09.1992 г. в должности электрогазосварщика в период его работы в Объединение «Мордовбыттехника».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО5 в льготный специальный стаж периоды работы с 15.07.1985 г. по 15.07.1987 г. в должности электрогазосварщика 3 разряда, с 15.07.1987 г. по 01.12.1988 г. в должности – газосварщика 2 разряда и с 01.12.1988 г. по 28.06.1989 г. в должности электросварщика в периоды его работы на СУ 11 треста «Саранскжилстрой». С 18.07.1989 г. по 15.09.1992 г. в должности электрогазосварщика в период его работы в Объединение «Мордовбыттехника».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2016г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья И.И. Бурлаков