Постановление № 5-288/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 5-288/2019

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Судья Истринского городского суда МО Салеев А.Т., при секретаре Азизовой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО9, ОГРНИП №, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО10, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина и лица без гражданства, в силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП ФИО11 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде приостановления деятельности, в минимальном размере.

Защитник ИП ФИО12 - адвокат ФИО4 в судебном заседании также просила строго его не наказывать, назначить наказание в виде приостановления деятельности, в минимальном размере.

Проверив материалы административного дела, представленные суду, выслушав ИП ФИО13 и его защитника адвоката ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18.15 КоАП РФ:

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола № старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ««ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания(проживания), а так же привлечение и использование иностранных рабочих в Российской Федерации на территории производственного помещения, расположенной по адресу: <адрес> установлено что на вышеуказанной территории осуществляет трудовую деятельность ЗАО «<данные изъяты>».

В ходе проведения проверки установлено что ЗАО «<данные изъяты>» в лице ген. директора ФИО6, заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГ с индивидуальным предпринимателей ФИО8, который в свою очередь предоставляет рабочих для выполнения работ. При проверке работников, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, который дал объяснение о том, что он ДД.ММ.ГГГГ устроился к ИП ФИО8 и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ЗАО «<данные изъяты>» в должности упаковщика, трудовой договор с ИП ФИО8 он не подписывал.

Таким образом, ИП ФИО8 должным образом не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в силу пункта 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.»

Из объяснений ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, следует, что «<данные изъяты>.».

В своем объяснения от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного на это представителя.

В ходе проверки получен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЗАО «<данные изъяты>» именуемый «Заказчик» и ИП ФИО15 именуемый «Исполнитель».

Согласно ч. 1.1. п. 1 договора Исполнитель обязуется собственными либо привлеченными силами оказать услуги в соответствии с условиями настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить обусловленную настоящим Договором цену.

Согласно ч. 1.2. п. 1 договора предметом настоящего договора являются следующие работы:

- выполнение работ по ручной упаковке продукции Заказчика;

- выполнение работ по погрузке разгрузке продукции Заказчика;

- выполнение работ по упаковке продукции Заказчика;

- выполнение работ по расстановке продукции Заказчика;

Согласно полученной выписке из ЕГРИП, ИП ФИО16 действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что материалами дела установлен факт совершения ИП ФИО17, административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина и лица без гражданства, в силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что подтверждается:

- определением начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Истра подполковника полиции ФИО7 о передачи материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № старшего инспектора ОМВ ОМВД России по г.о. Истра капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- копией паспорта ФИО1,

- копией миграционной карты ФИО1,

- бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1 в место пребывания,

- копией миграционной карты ФИО1,

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ,

- листом записи ЕГРИП в отношении ИП ФИО18,

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО19

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО20,

-и иными материалами дела.

Суд считает правильной квалификацию правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО21.

При назначении наказания суд учитывает данные об ИП ФИО22, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, раскаяние ИП ФИО23 в содеянном и признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО24, суд не усматривает.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить правонарушителю меру наказания в виде приостановления деятельности, поскольку учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, именно такое наказание будет в наибольшей степени способствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, в том числе задачам охраны общественной безопасности, защиты общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО25, гражданина Республики <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, (моб. тел №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно:

по оказанию услуг ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> собственными либо привлеченными силами по проведению следующих работ:

- выполнение работ по ручной упаковке продукции;

- выполнение работ по погрузке разгрузке продукции;

- выполнение работ по упаковке продукции;

- выполнение работ по расстановке продукции.

сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Салеев