Решение № 2А-2614/2024 2А-2614/2024~М-1958/2024 М-1958/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-2614/2024

Дело № 2а-2614/2024

УИД 25RS0002-01-2024-004274-60

Мотивированное
решение

составлено 17 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Владивосток,

ул. Пограничная, 6

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций,

установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указано, что в июле 2021 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: а/м «HYUNDAI GRAND STAREX», 16.08.2018 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 куб. см, мощность двигателя 145 л.с., номер кузова (VIN) № страна происхождения Республика Корея. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 28.07.2021 № ПРАЙД-427, заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, последним подана пассажирская таможенная декларация №. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 9100 долл. США. Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи:

таможенная пошлина в размере 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя: 2497 * 2,5 евро = 6242,5 евро или 542 238,53 руб. (курс валют в евро на дату декларирования);

таможенный сбор за таможенные операции 3 100 руб.

утилизационный сбор (ТПО №/ЭО-1523080) - 3 400 руб.

Итого за ввезенный товар ФИО1 было уплачено - 548 738,53 руб., что подтверждается платежными поручениями от 04.08.2021 №№ 18081,18083, 18085.

Дальневосточным таможенным управлением в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО2, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А003129.

В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «encar.com», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея установлено, что автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX» 2018 г. в., бывшие в употреблении, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Наиболее к близкой к средней является цена продажи аналогичного транспортного средства в Республике Корея в размере 18 258, 86 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования 30.07.2021 составляет 1 336 372, 99 руб. или 15 384,94 евро.

В связи с чем, таможенный приходный ордер №/ЭО-1523080 аннулирован, выпущена новая ТПО и начислены таможенные платежи.

В ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

таможенная пошлина в размере 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя: 2497 * 2,5 евро = 8 739,5 евро или 759 133,94 руб. (курс валют в евро на дату декларирования);

таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО № и платежами по ТПО №, по которому ФИО2 была произведена уплата: 759 133,94 руб. - 542 238,53руб. = 216 895,41 руб.

13.09.2023 Владивостокской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №. Общая сумма к взысканию составляет - 335 076,02 руб., из которых совокупный таможенный платеж 216 895,41 руб., пеня по состоянию на 31.05.2024 - 118 180,61 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов исчисленных ПТД №/А044225 (ТПО №) размере 335 076,02 рублей.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни ФИО4 уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 348 547,89 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя Владивостокской таможни, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Согласно Решению Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС стоимость которых не превышает 8 500 евро в эквиваленте уплачиваются таможенные пошлины по единой ставке 54 процентов от стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, производится с использованием ПТД.

Пунктом 11 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, – иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Пунктом 24 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании ТПО либо на основании иного таможенного документа, определяемого Евразийской экономической комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из пункта 2 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу пункта 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств – членов Союза, – субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств – членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (далее – Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств – членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов Союза.

Согласно пункту 9 статьи 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, оформляются в соответствии с законодательством государств – членов Союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Частью 2 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 данного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что в июле 2021 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: а/м «HYUNDAI GRAND STAREX», 16.08.2018 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2497 куб. см, мощность двигателя 145 л.с., номер кузова (VIN) № страна происхождения Республика Корея. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 28.07.2021 № ПРАЙД-427, заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, последним подана пассажирская таможенная декларация №. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 9100 долл. США. Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи:

таможенная пошлина в размере 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя: 2497 * 2,5 евро = 6242,5 евро или 542 238,53 руб. (курс валют в евро на дату декларирования);

таможенный сбор за таможенные операции 3 100 руб.

утилизационный сбор (ТПО №) - 3 400 руб.

Итого за ввезенный товар ФИО1 было уплачено - 548 738,53 руб., что подтверждается платежными поручениями от 04.08.2021 №№ 18081,18083, 18085.

Дальневосточным таможенным управлением в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО2, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №.

В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «encar.com», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея установлено, что автомобили «HYUNDAI GRAND STAREX» 2018 г. в., бывшие в употреблении, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

Наиболее к близкой к средней является цена продажи аналогичного транспортного средства в Республике Корея в размере 18 258, 86 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования 30.07.2021 составляет 1 336 372, 99 руб. или 15 384,94 евро.

В связи с чем, таможенный приходный ордер № аннулирован, выпущена новая ТПО и начислены таможенные платежи.

В ТПО № рассчитаны таможенные платежи в следующем размере:

таможенная пошлина в размере 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя: 2497 * 2,5 евро = 8 739,5 евро или 759 133,94 руб. (курс валют в евро на дату декларирования);

таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 руб.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО № и платежами по ТПО №, по которому ФИО2 была произведена уплата: 759 133,94 руб. - 542 238,53руб. = 216 895,41 руб.

13.09.2023 Владивостокской таможней в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №.

Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей ко взысканию составляет – 348 547,89 руб., из которых совокупный таможенный платеж 216 895,41 руб., пеня по состоянию на 09.07.2024 – 131 652,48 руб.

Принимая во внимание выявленные обстоятельства, с учетом положений статьи 268 ТК ЕАЭС у ответчика возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов в размере 216 895,41 руб. (сумма без учета пеней).

Владивостокская таможня обратилась в мировой суд судебного участка мирового судьи № 25 Фрунзенского района г. Владивостока о взыскании с ФИО3 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 347 423, 75 руб.

27.03.2024 вынесено определение мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского района г. Владивостока об отказе в принятии заявления Владивостокской таможни.

На момент рассмотрения дела общая сумма к взысканию составляет 348 547,89 руб., из которых совокупный таможенный платеж 216 895,41 руб., пеня по состоянию на 09.07.2024 – 131 652,48 руб.

Расчеты сумм задолженности и пени судом проверены и признаны правильными.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела задолженность административным ответчиком не оплачена, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 270,16 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Владивостокской таможни (ИНН <***>) задолженность по уплате таможенных платежей и санкций в размере 348 547,89 руб.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 6 685 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Рубель