Решение № 12-9/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело № 12-9/2017


Р Е Ш Е Н И Е

п. Сангар 31 мая 2017 года.

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тимофеев А.И., единолично, при секретаре Канининой А.О.,

начальника ОНД и ПР по Кобяйскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОНДиПР по Кобяйскому району, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД Кобяйского района от <Дата обезличена> директор МКОУ «Арылахская НОШ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, к которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с тем, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения административного дела.

В судебном заседании ФИО2 не присутствует, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании начальник ОНД иПР ФИО1 пояснил, что с жалобой не согласен, так как после составления предписания и составления протокола об административном правонарушении на месте им было вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения данного дела, в котором ФИО2 лично расписалась, т.е. она была надлежащее уведомлена.

Суд, изучив доводы жалобы, возражение на жалобу, выслушав объяснение должностного лица ФИО1, проверив материалы дела, приходит к следующему.

<Дата обезличена> начальником ОНД по Кобяйскому ФИО1 на основании распоряжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> главного государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО1 была проведена плановая, выездная проверка в отношении МКОУ «Арылахская начальная общеобразовательная школа». По итогам проведения проверки был составлен акт проверки <Номер обезличен>.

Актом проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 табл.2); светильники эксплуатируются без защитных плафонов (рассеивателей) (подп. «в» п.42 Правил противопожарного режима в РФ).

В п. 5.1 Норм пожарной безопасности 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных Приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен> определены типы систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для зданий и сооружений различного вида. Для школ тип системы оповещения и управления эвакуацией людей определен в п. 7 табл. 2 НПБ 104-03.

<Дата обезличена> вынесено Предписание <Номер обезличен> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.

Допущенные в МКОУ «Арылахская НОШ» нарушения правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки, предписанием от <Дата обезличена>, распоряжение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о проведении плановой, выездной проверки МКОУ «Арылахская НОШ».

Как установлено в судебном заседании должностное лицо ФИО2 признала, что при проведении проверки нарушения пожарной безопасности имели место.

Таким образом, факт нарушения в МКОУ «Арылахская НОШ требований пожарной безопасности установлен.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно постановлению начальника ОНД и ПР ФИО1 директор школы ФИО2 привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Доводы ФИО2 о том, что она не была уведомлена надлежаще о рассмотрении административного дела, судом не принимаются.

Так как в материалах дела имеется Определение начальника ОНДиПР по Кобяйскому района капитана внутренней службы ФИО1 о назначении места и времени рассмотрении административного дела от <Дата обезличена>, директор ФИО2 лично получила копию данного определения, подпись ФИО2 имеется.

Из этого следует, что директор ФИО2 <Дата обезличена> узнала, что рассмотрение административного дела назначено на <Дата обезличена> в 15 часов 00 минут.

При рассмотрении протокола начальником ОНД по Кобяйскому району ФИО1 учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей.

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ для должностных лиц и является справедливым. Оснований для его снижения не имеется.

В соответствии п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах настоящее постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОНД и ПР по Кобяйскому району капитана внутренней службы ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> о признании виновной директора МКОУ «Арылахская НОШ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев