Решение № 2А-1-285/2017 2А-1-285/2017~М-1-207/2017 М-1-207/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-1-285/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Бусурина О.В.,

помощника Собинского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Трифоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальник МО МВД России по ЗАТО г.Радужный Владимирской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В заявлении указано, что приговором Радужного городского суда Владимирской области от 27.08.2003 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Собинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вновь поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора; на него заведено контрольно-наблюдательное дело. С ФИО2 проведена профилактическая беседа о недопущении повторных противоправных деяний; под роспись разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После объявления предупреждения о недопустимости нарушений законодательства ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей); ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянной работы не имеет, социальными связями не обременён, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений, на профилактические мероприятия не реагирует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года и административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещения торговых предприятий, осуществляющие торговлю водочными изделиями в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (кроме случаев работы в ночное время); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Административный истец в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик также просил рассмотреть дело в его отсутствие; сообщил суду, что с установлением в отношении него административного надзора согласен; не возражает против установления административных ограничений.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего орган внутренних дел, суд считает надлежащим.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав помощника Собинского межрайпрокурора, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 9 Закона об административном надзоре, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1 статьи 3 Федерального закона).

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу приведенных положений следует, что повторно административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, вне зависимости от того, являлось ли лицо поднадзорным или нет в период совершения им административных правонарушений.

Из копии приговора Радужного городского суда Владимирской области от 27.08.2003 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с решением Собинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из предоставленных административным истцом копий постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Совокупность исследованных доказательств, предоставленных административным истцом в обоснование заявления, свидетельствуют о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок два года.

Кроме того, начальник МО МВД России по ЗАТО г.Радужный Владимирской области просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая, что ФИО2 после объявления предупреждения о недопустимости нарушений законодательства в течение одного года совершал административные правонарушения против общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения; в настоящее время характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, суд полагает необходимым назначить осужденному административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (кроме случаев работы в ночное время).

Данные административные ограничения, по мнению суда, являются достаточными для выполнения задач административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое административное заявление начальника МО МВД России по ЗАТО г.Радужный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (кроме случаев работы в ночное время).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья