Решение № 2-2695/2020 2-2695/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-2695/2020

Гр. дело № 2-2695/2020

УИД: 52RS0005-01-2020-000700-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре судебного заседания Зуевой Е.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» об обязании исполнить предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ответчику НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» об обязании исполнить предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в обосновании своих требований указав следующее.

[ 00.00.0000 ] в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступило обращение о проверке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] во исполнение приказа начальника Балахнинского отдела [ № ] от [ 00.00.0000 ] в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» должностным лицом Госжилинспекции проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, в ходе которой выявлено следующее.

По адресу [ адрес ] соответствии с договором [ № ] от [ 00.00.0000 ] «На оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов» ведутся работы по капитальному ремонту кровли. Подрядчиком на выполнение указанных работ является ООО «Конструктив Монтаж», заказчиком работ является Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».

В соответствии с п.3.1 договора – срок (период) выполнения работ по договору: с даты подписания договора [ 00.00.0000 ] , однако по состоянию на [ 00.00.0000 ] , работы по капитальному ремонту кровли не выполнены в полном объеме. В квартире [ № ], расположенной на верхнем этаже многоквартирного жилого дома в жилой комнате имеются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, произошедших в результате неудовлетворительной организации работ по капитальному ремонту кровли. В квартире [ № ], расположенной на верхнем этаже многоквартирного дома в жилых комнатах и кухне имеются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, произошедших в результате неудовлетворительной организации работ по капитальному ремонту кровли.

В соответствии с п.5.1.3. Договора Фонд обязан обеспечивать в течение периода выполнения работ контроль в соответствии с условиями договора.

Указанные нарушения допущены Фондом.

Фонду выдано предписание сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] ([ № ]).

[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу: [ адрес ] целью проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.

По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено.

Фонду вновь выдано предписание сроком до [ 00.00.0000 ] ([ № ]).

[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу: [ адрес ] целью проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.

По результатам проверки установлено его не исполнение.

Таким образом, Госжилинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию Фонда устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Учитывая то, что невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, истец просит суд обязать НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» провести мероприятия по исполнению предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], а именно выполнить работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного [ адрес ].

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате, времени, месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

В силу пункта 4 указанного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований".

Также в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области поступило обращение о проверке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] во исполнение приказа начальника Балахнинского отдела [ № ] от [ 00.00.0000 ] в отношении Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» должностным лицом Госжилинспекции проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, в ходе которой выявлено следующее.

По адресу [ адрес ] соответствии с договором [ № ] от [ 00.00.0000 ] «На оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов» ведутся работы по капитальному ремонту кровли. Подрядчиком на выполнение указанных работ является ООО «Конструктив Монтаж», заказчиком работ является Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области».

В соответствии с п.3.1 договора – срок (период) выполнения работ по договору: с даты подписания договора [ 00.00.0000 ] , однако по состоянию на [ 00.00.0000 ] , работы по капитальному ремонту кровли не выполнены в полном объеме. В квартире [ № ], расположенной на верхнем этаже многоквартирного жилого дома в жилой комнате имеются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, произошедших в результате неудовлетворительной организации работ по капитальному ремонту кровли. В квартире [ № ], расположенной на верхнем этаже многоквартирного дома в жилых комнатах и кухне имеются следы пролития атмосферных осадков через кровлю, произошедших в результате неудовлетворительной организации работ по капитальному ремонту кровли.

В соответствии с п.5.1.3. Договора Фонд обязан обеспечивать в течение периода выполнения работ контроль в соответствии с условиями договора.

Указанные нарушения допущены Фондом.

Из материалов дела следует, что Фонду выдано предписание сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] ([ № ]).

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу: [ адрес ] целью проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.

По результатам проверки установлено, что предписание не исполнено.

Фонду вновь выдано предписание сроком до [ 00.00.0000 ] ([ № ]).

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией на основании приказа от [ 00.00.0000 ] [ № ] проведена внеплановая выездная проверка по адресу: [ адрес ] целью проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], срок исполнения которого истек.

По результатам проверки установлено его не исполнение.

Согласно пп.«а» п.11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года №493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Пунктами 1 и 2 ч.2 ст.10 указанного Федерального закона установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан.

В силу п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Таким образом, в силу указанных норм права внеплановые выездные проверки, по результатам которых выданы предписания, в отношении ответчика проведена уполномоченным лицом с соблюдением установленной действующим законодательством Российской Федерации компетенции при наличии законных оснований и обладает обязательной силой исполнения.

Региональный оператор НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» создан распоряжением Правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-р, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области на основании п.5 ч.1 ст. 4, ст. 24 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области».

Согласно положения ст.25 Закона Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»: «1. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе средств государственной поддержки, муниципальной поддержки;

5) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

5.1) заключение соглашений, формы которых утверждаются уполномоченным органом, о взаимодействии регионального оператора с органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями;

6) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также реализации иных программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения энергоэффективности и энергосбережения, функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

7) управление временно свободными денежными средствами в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации;

8) осуществление контроля за целевым использованием средств регионального оператора получателями финансовой поддержки;

9) иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также учредительными документами регионального оператора…».

Функции регионального оператора так же определены и в ч. 1 ст. 180 ЖК РФ. Так в соответствии с п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относятся, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу пунктов 3 - 5, 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу указанных норм закона, НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» является организацией, ответственной за надлежащее обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном жилом [ адрес ]

Следовательно, именно НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» как региональный оператор, является лицом, ответственным за контроль качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, а значит, оно обязано исполнять требования вышеназванных Правил.

Из материалов дела следует, что работы по капитальному ремонту кровли в многоквартирном [ адрес ] не произведены. Доказательств обратного суду не представлено. Предписания ГЖИ НО ответчиком в установленном законом порядке не оспорены.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд, оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о выполнении предписания суду не представлено.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по предоставлению услуги по организации надлежащего ремонта кровли многоквартирного дома, установив, что ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ответчика исполнить предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], а именно – принять меры по выполнению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного [ адрес ].

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не имеют правового значения по делу, поскольку не влияют на необходимость выполнения предписаний. Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком всевозможным мер по выполнению предписаний, в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать НКО «Нижегородский фонд капитального ремонта МКД» провести мероприятия по исполнению предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], а именно – принять меры по выполнению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного [ адрес ].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А.Шкинина