Решение № 2А-2272/2025 2А-2272/2025~М-785/2025 М-785/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-2272/2025

Мотивированное
решение изготовлено 03.09.2025. Дело № 2а-2272/2025

25RS0001-01-2025-001433-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре Дурас А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х. к судебному приставу- исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо МИФНС России № 15 по Приморскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава и возложении обязанности,

установил:

Х. обратился в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес>вого суда на него наложен штраф в размере 800 000 рублей как дополнительный вид наказания за корруппционное преступление. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по иску прокурора г Владивостока в пользу РФ с Х. взыскана 3 442072,95 рублей, по вступившему в законную силу решением судов были направлены исполнительные листы в адрес ОСП по <адрес>. По данным исполнительным листам были возбуждены исполнительные производства № и №. В 2021, 2022 списания с расчетного счета административного истца не производились.

В 2023 с расчетного счета № открытого в ПАО СКБ "Примсоцбанк" в г. Дальнегорске на имя Х. на который зачисляется ежемесячная доплата к пенсии по старости Х., из краевого бюджета, за выслугу лет госслужащего, и социальные выплаты за проезд в междугороднем транспорте в размере 50 %, было списано 16 898,98 рублей выплат с пенсии за выслугу лет госслужащего, из краевого бюджета, за 2021 г. и 2022 г., а также стали списывать ежемесячные поступления выплаты к пенсии госслужащего, из краевого бюджета, в течении всего 2023 г. 19731,69 рублей.

Всего списано выплат к пенсии за выслугу лет, госслужащего, за период 2021, 2022, 2023 г.г. - 27352,46 рублей. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ списано с расчетного счета 3417,67 рублей, компенсации стоимости проезда (50%).

В феврале 2024 г. административный истец в досудебном порядке обратился к административному ответчику о возврате незаконно списанных (удержанных) денежных сумм в размере 30758,22 рублей, а также отмене Постановления об обращении взыскания на денежные средства Х. от ДД.ММ.ГГГГ Ответа на данную досудебную претензию он не получил.

ДД.ММ.ГГГГ Х., повторно, обратился ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю с претензией, в которой также просил вернуть незаконно удержанные денежные средства и снятии ареста с расчетного счета. С января 2024 г. поступающие денежные средства ежемесячная доплата к пенсии за выслугу лет госслужащего, из средств краевого бюджета, до июля 2024 г. не списывались, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель наложил арест на расчетный счет № административного истца, открытый в ПАО СКВ "Примсоцбанк", незаконно удержал 6558,98 рублей доплаты к пенсии за выслугу лет государственного служащего, назначенную из средств краевого бюджета, поступившую на расчетный счет с января по июль 2024 года, а также по 110,41 руб. с августа по декабрь месяц 2024 года. Итого за период с 2021 г. по настоящее время списаны с расчетного счета №, административного истца, открытый в ПАО СКВ "Примсоцбанк": 38313,01 рублей доплаты за выслугу лет государственного служащего, 3417,67 рублей - компенсация стоимости проезда в междугороднем транспорте, всего на сумму 41730,68 рублей. Согласно исполнительного производства отделение Пенсионного Фонда, взыскивает с расчетного счета ежемесячно 50 % пенсии (19550,41 руб.).

Полагая, действия административного ответчика незаконными, существенно нарушающими права административного истца на получение денежных средств полном объеме, в т.ч. в целях поддержания своего здоровья и благополучия, Х. обратился в суд и просит признать незаконным действия судебных приставов ОСП по Ленинскому и <адрес>м Владивостокского городского округа по списанию денежных средств в сумме 41730,68 рублей, в т.ч. в размере 38313,01 рублей ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет госслужащего, из средств краевого бюджета, и 3417,67 рублей компенсации за проезд в междугороднем транспорте с расчетного счета административного истца, № и №, открытого в ПАО СКВ "Примсоцбанк". Обязать ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа снять арест с расчетного счета административного истца и вернуть денежные средства в размере 41730,68 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Приморскому краю.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены судебный пристав- исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России ФИО2, МИФНС России № 15 по Приморскому краю.

В судебное заседание Х. не явился, о дате и времени извещен, направил в суд своего представителя с доверенностью.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Б., участвующий в деле с использованием средств ВКС, административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание представители административных ответчиком, судебный пристав- исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, представитель заинтересованного лица не явились, о дате и времени извещены, ходатайств в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

Судебным приставом- исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю представлены материалы исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229 одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона N 229 удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Х. является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, на основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность в размере 3422072,95 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ Х. является получателем пенсии по старости.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительной лист направлен по мету получения дохода должника для исполнения ФГУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю и обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя исполнительный лист направлен для исполнения по месту получения дохода должника в ГУ ПФР по Партизанскому району Приморского края.

В связи с предоставлением должником документов о том, что расчетный счет, с которого производились взыскания является пенсионным, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежное средства должника отменено.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем также установлено, что в ПАО СКБ "Примсоцбанк" в г. Дальнегорске на имя административного истца Х. открыт расчетный счет №. На данный расчетный счет зачисляется ежемесячная доплата к пенсии по старости, и социальные выплаты за проезд в междугороднем транспорте в размере 50 %.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскание задолженности по исполнительному документу обращено на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства находящиеся на расчетный счет № в ПАО СКБ "Примсоцбанк" в г. Дальнегорске открытого на имя Х.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% от дохода должника до выплаты суммы, указанной в исполнительном листе.

Согласно представленной выписке МИЦ СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, Х. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст. 16,17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплате инвалидам с соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.1.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы № ВС 011425990 с Х. производились удержания в размере 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания суммы из пенсии Х. в размере 50% производились ОСФР в полном соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя. истец, будучи не согласной с размером удержаний из ее пенсии, определенным судебным приставом-исполнителем, не реализует предоставленные ей законом права по оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя, ОСФР <данные изъяты> действовало законно, удерживая 50% из пенсии истца на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя. Таким образом, из материалов дела следует, что за весь период размер удержаний из пенсии Х. не превышал 50%.

Статьей 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в период совершения должностными лицами службы судебных приставов оспариваемых действий, предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть. 3).

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Предусматривая в ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника, порядок исчисления размера такого удержания, законодатель в ч. 2 установил, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Поскольку положения ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, включая пенсию, они, находясь во взаимосвязи со ст. 4 данного Федерального закона, позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника, обеспечивая при этом баланс прав должника и взыскателя, а также соблюдение вышеуказанных принципов исполнительного производства.

Специальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию) определен в главе 11 ФЗ "Об исполнительном производстве", которая прямого запрета на удержание средств из пенсии в зависимости от незначительности ее размера или величины иного дохода, не содержит; минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, не предусматривает.

Таким образом, возможность производства удержания из страховой пенсии по старости на основании исполнительных документов предусмотрена законодательно.

К доходам, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, пенсия должника законодателем не отнесена; отсутствие иных источников дохода безусловным основанием для освобождения должника от исполнения судебного акта не является, поскольку, как следствие, повлечет за собой нарушение прав взыскателя на разумные сроки исполнения вступившего в силу судебного решения.

Исходя из того, что статья 101 Федерального закона N 229-ФЗ допускает возможность обращения взыскания на страховую пенсию с учетом фиксированной выплаты, а ст. 98 этого же Федерального закона обязывает СФР производить удержания, указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя, размер удержания определяется судебным приставом-исполнителем в постановлении, которое не отменено, суд приходит к выводу, что права истца не нарушены, действия административных ответчиков законны.

Суд учитывает, что Х., в случае несогласия с постановлением судебного пристава-исполнителя об удержании из его пенсии 50% пенсии (в т.ч. со ссылкой на отсутствие минимальных средств для жизни), не был лишен права как оспорить это постановление судебного пристава-исполнителя, так и ходатайствовать перед приставом-исполнителем о снижении размера удержаний, вправе был просить суд о предоставлении рассрочки исполнения решения суда (в случае тяжелого материального положения - ст. ст. 434, 203 ГПК РФ), чего им не было сделано.

Выполнение должностными лицами возложенных на них законом должностных обязанностей не свидетельствует о нарушении прав административного истца, в связи с чем, оснований для признания незаконными обжалуемых действий судебных приставов-исполнителей по принятию мер, направленных на исполнение судебного акта, у суда не имеется.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела, судом не установлена.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а потому суд приходит к выводу что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Х. к судебному приставу исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ФИО2., ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действия судебных приставов ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, заинтересованное лицо МИФНС России №15 по Приморскому краю, по списанию денежных средств в сумме 41730,68 рублей, в т.ч. в размере 38313,01 рублей ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет госслужащего, из средств краевого бюджета, и 3417,67 рублей компенсации за проезд в междугороднем транспорте с расчетного счета административного истца, № и №, открытого в ПАО СКВ "Примсоцбанк”, и возложении обязанности ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа снять арест с расчетного счета административного истца и вернуть денежные средства в размере 41730,68 рублей,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефёдова